有限空間作業(yè)方案
為了確定工作或事情順利開(kāi)展,時(shí)常需要預(yù)先開(kāi)展方案準(zhǔn)備工作,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來(lái)展開(kāi),最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?下面是小編為大家整理的有限空間作業(yè)方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
有限空間作業(yè)方案1
一、演練目的
為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急機(jī)制,保證企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,減少事故的影響和損失,根據(jù)本單位生產(chǎn)的實(shí)際情況制定預(yù)案并進(jìn)行演練。
二、危險(xiǎn)分析:
有限空間是指存在危險(xiǎn)有害因素(如缺氧,硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險(xiǎn))且受到限制和約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場(chǎng)所。
三、演練內(nèi)容:
xxxx年xx月xx日上午:模擬鈑噴車(chē)間干磨房因不明原因?qū)е乱幻?chē)間員工暈倒在地,車(chē)間同事發(fā)現(xiàn)并大聲呼叫,立即報(bào)告車(chē)間主任,車(chē)間主任xxx與安全專(zhuān)干趕往現(xiàn)場(chǎng)并通知現(xiàn)場(chǎng)人員不要盲目施救,以避免擴(kuò)大傷亡,并撥打120救援電話(huà),隨后通知公司主要領(lǐng)導(dǎo);
三、應(yīng)急工作人員及職責(zé)
由售后經(jīng)理任安全小組組長(zhǎng),組員由車(chē)間主任、安全員、車(chē)間工人、保衛(wèi)人員組成。
1、組長(zhǎng):貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)規(guī)定,制定條例標(biāo)準(zhǔn)和要求,研究解決有限空間施工中存在的中毒問(wèn)題,指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作正常開(kāi)展。
2、安全員:貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)規(guī)定,制度條例和安全操作規(guī)程,對(duì)有限空間施工中的安全技術(shù)問(wèn)題負(fù)責(zé),組織人員進(jìn)行中毒引起的人員傷亡的控制工作。
3、車(chē)間人員:負(fù)責(zé)初步救援情況,配合安全員進(jìn)行相關(guān)檢測(cè),確認(rèn)環(huán)境,同時(shí)對(duì)中毒人員進(jìn)行救護(hù)以減少其傷亡,救護(hù)的方法執(zhí)行《傷亡事故的緊急救護(hù)》中的規(guī)定。
4、保衛(wèi)人員:負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò),如有中毒發(fā)生撥打120緊急救護(hù)中心電話(huà),
四、采取的措施:
到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)干磨房大門(mén)緊閉,側(cè)面小門(mén)已打開(kāi),經(jīng)檢查,判斷為風(fēng)機(jī)未開(kāi),苯中毒,立即疏散周?chē)鷩^(guān)人員,并派人戴防毒口罩,身系救援繩索,從側(cè)面進(jìn)入打開(kāi)大門(mén),用強(qiáng)力風(fēng)扇對(duì)干磨房進(jìn)行通風(fēng),救援人員進(jìn)入并立即攙扶昏迷人員轉(zhuǎn)移至外面,做應(yīng)急救援,心臟復(fù)蘇,等待120到來(lái);將現(xiàn)場(chǎng)情況再次向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),等待具體情況調(diào)查,公司及時(shí)向安全主管部門(mén)匯報(bào)情況。
五、緊急情況的應(yīng)急救援處理:
1、中毒急救
(1)由呼吸道中毒時(shí),應(yīng)迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),到新鮮空氣流通的地方。
(2)經(jīng)口服中毒者,立即洗胃,并用催吐劑促其將毒物排出。
(3)經(jīng)皮膚吸中毒者,必須用大量清潔自來(lái)水洗滌。
(4)眼、耳、鼻、咽喉粘損害,引起各種刺激癥狀者,須分別輕重,先用清水沖洗,然后由專(zhuān)科醫(yī)生處理。
2、缺氧窒息急救
(1)迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),將窒息者移到有新鮮空氣的通風(fēng)處。
(2)視情況對(duì)窒息者輸氧,或進(jìn)行人工呼吸等,必要時(shí)嚴(yán)重者速交醫(yī)生處理。(打120電話(huà))。
(3)佩戴呼吸器者,一旦感到呼吸不適時(shí),迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),呼吸新鮮空氣,同時(shí)檢查呼吸器問(wèn)題及時(shí)更換合格呼吸器。
六、應(yīng)急救護(hù)小組名單和聯(lián)系方式:
序號(hào)姓名職務(wù)聯(lián)系電話(huà)
1組長(zhǎng)xx
2副組長(zhǎng)xx
3副組長(zhǎng)xx
4副組長(zhǎng)xx
5組員車(chē)間一組
6組員車(chē)間二組
7組員車(chē)間三組
醫(yī)院:長(zhǎng)沙市第四人民醫(yī)院
事故發(fā)生后,車(chē)輛經(jīng)瀟湘大道到達(dá)長(zhǎng)沙市第四人民醫(yī)院
設(shè)備
1、擔(dān)架
2、急救藥品
事故的處理措施
事故發(fā)生后安全員上報(bào)公司總經(jīng)理并如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的情況及傷亡損失,統(tǒng)計(jì)后填報(bào)月傷亡報(bào)表,由公司行政部向上級(jí)管理部門(mén)匯報(bào),協(xié)同項(xiàng)目部做出有效的措施,避免類(lèi)似事件的發(fā)生。
有限空間作業(yè)方案2
為認(rèn)真汲取以往受限空間造成安全事故頻發(fā)的教訓(xùn),全面落實(shí)受限空間作業(yè)審批流程,真正把“安全第一,預(yù)防為主”的方針落在實(shí)處。針對(duì)受限空間事故發(fā)生暴露出的問(wèn)題,各戰(zhàn)區(qū)以安全生產(chǎn)月為契機(jī),以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,檢驗(yàn)預(yù)案,鍛煉隊(duì)伍,提高全員應(yīng)急處置能力和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)各部門(mén)協(xié)同能力為目標(biāo),開(kāi)展由戰(zhàn)區(qū)總經(jīng)理親自參加受限空間作業(yè)和演練活動(dòng)。截至到今日,暫未出現(xiàn)受限空間傷亡事故。
一、成果主要內(nèi)容
此次應(yīng)急演練真實(shí)地演示了污水區(qū)、集糞蛟龍池、豬舍地溝等受限空間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)流程、事故應(yīng)急響應(yīng)流程、應(yīng)急處置流程及救援過(guò)程,同時(shí)展示了各戰(zhàn)區(qū)內(nèi)部救援與社會(huì)外部救援有效結(jié)合流程,整個(gè)演練,預(yù)案充分,部署周密,環(huán)節(jié)緊扣,有序開(kāi)展。面對(duì)突發(fā)事件,應(yīng)急救援隊(duì)伍反應(yīng)迅速、各部門(mén)團(tuán)結(jié)一致,各司其職,分工合作,協(xié)同作戰(zhàn),現(xiàn)場(chǎng)井然有序,取得預(yù)期效果。使全員進(jìn)一步牢固樹(shù)立了“安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴”的理念,提高了對(duì)安全隱患排查“零容忍、全覆蓋”和超前防控重要性的認(rèn)識(shí),為新形勢(shì)下有效防范受限空間作業(yè)事故發(fā)生,提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力,提升各級(jí)人員安全生產(chǎn)管理水平,夯實(shí)安全責(zé)任,護(hù)航安全發(fā)展。
二、分工明確,準(zhǔn)備充分,方案完善
各戰(zhàn)區(qū)對(duì)此次活動(dòng)高度重視,各戰(zhàn)區(qū)成立應(yīng)急演練專(zhuān)項(xiàng)工作小組,明確職責(zé)。安全管理人員在戰(zhàn)區(qū)總經(jīng)理的指揮下,按照“零容忍、全覆蓋”的原則全面排查潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制定防控措施。逐細(xì)節(jié)反復(fù)推敲、多方論證的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定《受限空間作業(yè)應(yīng)急演練方案》。戰(zhàn)區(qū)安全經(jīng)理和安全管理人員積極履職,認(rèn)真做好應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)布置、進(jìn)行演練籌備等工作。將預(yù)案印發(fā)各參與部門(mén)和參與人員,明確各自在預(yù)案中的角色和職責(zé)。
三、各戰(zhàn)區(qū)演練完成情況
目前12個(gè)戰(zhàn)區(qū)總經(jīng)理已參加受限空間作業(yè)或演練,其中海外戰(zhàn)區(qū)由于戰(zhàn)區(qū)總考察推進(jìn)菲律賓項(xiàng)目并未開(kāi)展,本月將會(huì)完成此項(xiàng)活動(dòng)。
于此同時(shí),各分子公司總經(jīng)理也積極參與其中,已有41位戰(zhàn)區(qū)總經(jīng)理參加受限空間作業(yè)或演練,剩余分子公司將按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)。
四、亮點(diǎn)及推進(jìn)計(jì)劃
1、通過(guò)本次活動(dòng),所有參與人員對(duì)受限作業(yè)空間安全防范意識(shí)有所增強(qiáng),對(duì)作業(yè)時(shí)提高了如何自我保護(hù)的意識(shí)和組織急救能力,對(duì)抗擊突發(fā)事件的應(yīng)變能力有所提高,在模擬救援現(xiàn)場(chǎng)能做到“忙而不亂、緊張、有序”并做到按照程序進(jìn)行。
2、各戰(zhàn)區(qū)間相互支持,資源共享,對(duì)受限空間作業(yè)安全做出指導(dǎo):包含配置標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)頻次,培訓(xùn)資料,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)分享以及巡檢時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),各戰(zhàn)區(qū)充實(shí)了相關(guān)安健環(huán)管理知識(shí)庫(kù)。各戰(zhàn)區(qū)分享大量受限空間實(shí)際作業(yè)過(guò)程中的安全管理經(jīng)驗(yàn),小到如何使用氨氣檢測(cè)儀、四合一氣體檢測(cè)儀等故障排除,如何佩戴檢測(cè)儀器更方便高效等大量的科學(xué)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)分享,為年度復(fù)產(chǎn)洗消受限空間作業(yè)的安全無(wú)事故零傷亡順利完成提供了寶貴的技術(shù)“財(cái)富”。
3、持續(xù)開(kāi)展受限空間應(yīng)急救援演練活動(dòng)。一是進(jìn)一步促進(jìn)分子公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),促進(jìn)直接作業(yè)環(huán)節(jié)管控,促進(jìn)全員安全意識(shí)提升。二是要強(qiáng)化應(yīng)急演練,做到常態(tài)化,提高自救能力,配備足夠應(yīng)急資物;三是樹(shù)立綜合應(yīng)急救援意識(shí),完善應(yīng)急預(yù)案。
五、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資配備不足;
2、演練現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)防護(hù)物品穿戴不規(guī)范,如未佩戴安全帽等;
3、持續(xù)使用高壓水槍對(duì)地溝進(jìn)行沖洗,面罩/護(hù)目鏡存在濺上污水或內(nèi)部生成水汽,影響人員作業(yè)視線(xiàn);
4、模擬對(duì)中毒昏迷人員進(jìn)行心肺復(fù)蘇,部分員工未掌握正確方法;
5、方案學(xué)習(xí)不到位。演練過(guò)程中部分人員對(duì)應(yīng)急救援演練方案不熟悉,不清晰掌握自身職責(zé),行動(dòng)遲緩、自身工作任務(wù)不清楚;
6、臨場(chǎng)緊張,當(dāng)事故發(fā)生時(shí)不夠冷靜、鎮(zhèn)定,主要表現(xiàn)在向上級(jí)匯報(bào)或者報(bào)警時(shí)表述不清、要素不全面或條理不清晰。
有限空間作業(yè)方案3
為進(jìn)一步提升我市應(yīng)急管理水平,提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急救援等方面能力,減少突發(fā)事件給國(guó)家和人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的損失,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、目的意義
以應(yīng)急演練為抓手,結(jié)合我市突發(fā)事件的類(lèi)型特點(diǎn),緊緊圍繞應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展廣泛參與、聯(lián)動(dòng)處置、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,調(diào)動(dòng)企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、鄉(xiāng)村等基層單位的積極性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練的全覆蓋、全響應(yīng),通過(guò)演練增強(qiáng)廣大民眾的安全意識(shí),樹(shù)立“居安思危”的憂(yōu)患意識(shí),檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和實(shí)用性,提升各級(jí)、各部門(mén)、各行業(yè)應(yīng)急管理能力,實(shí)現(xiàn)鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍、磨合聯(lián)動(dòng)機(jī)制、提升安全意識(shí)的目的,使我市應(yīng)急管理、突發(fā)事件處置、應(yīng)急救援等工作得到進(jìn)一步的提高,全面推進(jìn)我市應(yīng)急管理工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)市政府主辦的示范性綜合應(yīng)急演練4場(chǎng)(次)
1.開(kāi)展“礦山事故應(yīng)急救援演練”
主辦單位:清鎮(zhèn)市人民政府
承辦單位:市應(yīng)急局、中鋁貴州分公司礦業(yè)公司
完成時(shí)限:20xx年6月
2.開(kāi)展“危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練”
主辦單位:清鎮(zhèn)市人民政府
承辦單位:市應(yīng)急局、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、中精公司
完成時(shí)限:20xx年7月前
3.開(kāi)展“全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援演練”
主辦單位:清鎮(zhèn)市人民政府
承辦單位:市自然資源局、站街鎮(zhèn)
完成時(shí)限:20xx年7月前
4.開(kāi)展“全市防汛抗旱應(yīng)急救援演練”
主辦單位:清鎮(zhèn)市人民政府
承辦單位:市水務(wù)局
完成時(shí)限:20xx年5月
(二)市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案管理部門(mén)主辦的應(yīng)急演練10場(chǎng)(次)
1.開(kāi)展“高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、高危行業(yè)應(yīng)急演練”
主辦單位:市工業(yè)和信息化局
承辦單位:
完成時(shí)限:20xx年7月
2.開(kāi)展“?;愤\(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練”
主辦單位:市交通運(yùn)輸局
完成時(shí)限:20xx年9月
3.開(kāi)展“建筑施工應(yīng)急救援演練”
主辦單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
完成時(shí)限:20xx年9月
4.開(kāi)展“重大交通事故應(yīng)急演練”
主辦單位:市交警大隊(duì)
完成時(shí)限:20xx年10月前
5.開(kāi)展“醫(yī)院醫(yī)鬧應(yīng)急處置演練”
主辦單位:市衛(wèi)生健康局
承辦單位:清鎮(zhèn)市第一人民醫(yī)院
完成時(shí)限:20xx年10月
6.開(kāi)展“學(xué)校治安安全應(yīng)急演練”
主辦單位:市教育局
承辦單位:清鎮(zhèn)三中
完成時(shí)限:20xx年10月
7.開(kāi)展“消防火災(zāi)應(yīng)急演練”
主辦單位:市消防大隊(duì)
完成時(shí)限:20xx年12月
8.開(kāi)展“民族宗教糾紛應(yīng)急處置演練”
主辦單位:市民宗局
完成時(shí)限:20xx年11月
9.開(kāi)展“反恐應(yīng)急演練”
主辦單位:市公安局
完成時(shí)限:20xx年12月
10.開(kāi)展“森林火災(zāi)應(yīng)急救援演練”
主辦單位:市自然資源局
完成時(shí)限:20xx年9月前
(三)各村(居)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、企業(yè)等基層單位開(kāi)展的應(yīng)急演練活動(dòng)累計(jì)達(dá)到1000(次)以上,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練全覆蓋、全動(dòng)員,貫穿于全年度、全行業(yè)
由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)每個(gè)村(寨)年內(nèi)開(kāi)展1次以上應(yīng)急演練;由市教育局牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、管委會(huì)配合,督促指導(dǎo)每個(gè)中小學(xué)年內(nèi)開(kāi)展3次以上不同形式的應(yīng)急演練;由職教城管委會(huì)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)每個(gè)職教院校年內(nèi)開(kāi)展1次以上應(yīng)急演練;由市衛(wèi)生健康局牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、管委會(huì)配合,督促指導(dǎo)每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年內(nèi)開(kāi)展1次以上應(yīng)急演練;由市文體廣電旅游局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)每個(gè)旅游景點(diǎn)年內(nèi)開(kāi)展1次以上應(yīng)急演練;由市自然資源局牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、管委會(huì)配合,督促指導(dǎo)每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)年內(nèi)開(kāi)展1次以上應(yīng)急逃生演練;由市工業(yè)和信息化局牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、管委會(huì)配合,督促指導(dǎo)每個(gè)工業(yè)企業(yè)年內(nèi)開(kāi)展1次以上演練活動(dòng);由市應(yīng)急局牽頭督促每個(gè)非煤礦山企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展1次演練活動(dòng)。
三、演練主題
(一)煤礦應(yīng)急演練主要以瓦斯爆炸、冒頂和透水為主題開(kāi)展演練;
(二)學(xué)校演練根據(jù)校園周邊環(huán)境及實(shí)際情況主要以地災(zāi)、火災(zāi)、洪災(zāi)和地震災(zāi)害為主題開(kāi)展演練;
(三)非煤礦山演練主要以火災(zāi)、透水、冒頂為主題開(kāi)展演練;
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品演練主要以爆炸、中毒、泄漏(包括運(yùn)輸車(chē)輛泄漏)為主題開(kāi)展演練;
(五)地質(zhì)災(zāi)害主要以山體滑坡、泥石流、塌陷為主題開(kāi)展演練;
(六)消防演練主要以高層建筑、老舊小區(qū)、危險(xiǎn)工廠(chǎng)為主題開(kāi)展演練;
(七)工業(yè)企業(yè)主要以爆炸、火災(zāi)、中毒、有限空間作業(yè)為主題開(kāi)展演練;
(八)建筑施工主要以坍塌、滑坡、高空墜落為主題開(kāi)展演練;
(九)防汛抗旱主要以抗洪搶險(xiǎn)為主題開(kāi)展演練;
(十)工貿(mào)企業(yè)主要以防觸電、防一氧化碳中毒為主題開(kāi)展演練;
(十一)涉及有限空間作業(yè)的其它企業(yè)要開(kāi)展一次有限空間救援演練。
四、工作要求
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、管委會(huì)及政府有關(guān)工作部門(mén)要高度重視演練工作,要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌抓好本級(jí)本部門(mén)的演練工作,并針對(duì)性地制訂演練方案。各單位要加強(qiáng)與市應(yīng)急局的溝通,圍繞此方案做好人力、物力、財(cái)力等籌備工作。演練可采取桌面推演、實(shí)地實(shí)戰(zhàn)、電子模擬推演等形式進(jìn)行。
(二)演練牽頭部門(mén)要認(rèn)真策劃,完善演練方案,做到定時(shí)、定點(diǎn),定主題、定責(zé)。配合演練單位要積極配合、服從指揮、統(tǒng)一調(diào)度,演練活動(dòng)要盡可能地降低對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、日常工作的影響,對(duì)容易引起公眾誤解的應(yīng)急演練活動(dòng),要提前發(fā)布公告,以免輿論炒作。
(三)通過(guò)全年的演練活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出突發(fā)事件處置中的薄弱環(huán)節(jié),分析問(wèn)題短板,改進(jìn)工作流程,要綜合分析、梳理在加強(qiáng)應(yīng)急管理工作上需要完善的制度、措施,實(shí)時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,完善機(jī)制。
(四)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、管委會(huì)及政府有關(guān)工作部門(mén)要將應(yīng)急演練工作納入本單位、本部門(mén)的年度工作計(jì)劃之中,演練工作要提前安排、提前部署,有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施,建立演練工作臺(tái)帳,將應(yīng)急演練方案、圖片、簡(jiǎn)報(bào)、演練臺(tái)帳表等有關(guān)資料收集歸檔上報(bào)應(yīng)急管理局,應(yīng)急演練工作將納入市年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
(五)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、管委會(huì)及政府有關(guān)工作部門(mén)要按要求認(rèn)真擬寫(xiě)“應(yīng)急演練年實(shí)施方案”于20xx年4月30日前報(bào)市應(yīng)急局;“20xx年度演練總結(jié)評(píng)估報(bào)告”于20xx年12月底報(bào)市應(yīng)急局。
有限空間作業(yè)方案4
一、工作目標(biāo)
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識(shí),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,從源頭和基礎(chǔ)抓起,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過(guò)此次安全專(zhuān)項(xiàng)整治,督促工貿(mào)企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,強(qiáng)化有限空間事故應(yīng)急救援,避免盲目施救,堅(jiān)決防范和遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
辦公室主任:
三、整治范圍
此次專(zhuān)項(xiàng)整治范圍為全鎮(zhèn)所有工貿(mào)行業(yè)存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,重點(diǎn)在建材、機(jī)械、輕工、自來(lái)水廠(chǎng)、沼氣池、污水處理設(shè)施等重點(diǎn)部位。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
此次整治工作重點(diǎn)是:企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;企業(yè)建立健全有限空間各項(xiàng)制度和操作規(guī)程情況;企業(yè)建立有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全管理臺(tái)賬情況;企業(yè)有限空間作業(yè)安全警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況;企業(yè)開(kāi)展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)情況;企業(yè)遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)范要求情況;應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業(yè)和應(yīng)急救援等情況。
五、方法步驟
(一)動(dòng)員部署,宣傳發(fā)動(dòng)階段
1. 成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村居要結(jié)合實(shí)際迅速制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,明確責(zé)任細(xì)化分工。并于2月底前將工作方案報(bào)蔣家橋鎮(zhèn)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2. 宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)通過(guò)各種新聞媒介,主流報(bào)紙采取多種形式和途徑,大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識(shí),做到宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村場(chǎng)、到農(nóng)戶(hù),努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。
3. 全面調(diào)查摸底確認(rèn)。各村居要按照屬地管理原則對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底,并建立健全企業(yè)臺(tái)賬。
(二)培訓(xùn)教育階段
各村居要按照屬地監(jiān)管原則,督促轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員有限空間作業(yè)專(zhuān)題安全培訓(xùn),同時(shí)開(kāi)展有限空間作業(yè)全員安全教育培訓(xùn),確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定,確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識(shí)和應(yīng)急救援方法。
(三)整治階段
1. 企業(yè)對(duì)標(biāo)自查自糾。企業(yè)要對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí),建立有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全管理臺(tái)賬;安全警示標(biāo)識(shí);安全管理制度及操作規(guī)程;安全教育培訓(xùn);通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)設(shè)備;作業(yè)程序及履行審批手續(xù);應(yīng)急救援設(shè)備器材及演練等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展自查自糾。認(rèn)真查找有限空間作業(yè)存在的問(wèn)題并予以整改。6月30日前各企業(yè)將有限空間自查自改情況及《企業(yè)有限空間安全專(zhuān)項(xiàng)整治自查表》簽字蓋章后上報(bào)鎮(zhèn)有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2. 組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照新《安全生產(chǎn)法》和《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令59號(hào))的規(guī)定,將執(zhí)法檢查貫穿始終,對(duì)相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)自查自改情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)建材、自來(lái)水廠(chǎng)、機(jī)械、沼氣池等重點(diǎn)企業(yè)要實(shí)施全覆蓋檢查;對(duì)其他有限空間企業(yè)的抽查不少于80%。
(四)全面執(zhí)法檢查階段
1. 全面督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)站將有計(jì)劃地組織相關(guān)部門(mén)組成督查組,采取明察暗訪(fǎng)、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、交叉檢查等多種方式,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)和抽查,要通過(guò)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整治情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善舉措、推動(dòng)工作,特別是倒查各有關(guān)村場(chǎng)和部門(mén)履行安全監(jiān)管職責(zé)情況。
2. 及時(shí)總結(jié)和通報(bào)。各村要及時(shí)將每個(gè)階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析并通報(bào)整治情況。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村場(chǎng)和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,認(rèn)真組織開(kāi)展本地轄區(qū),本行業(yè)領(lǐng)域有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位,確保專(zhuān)項(xiàng)治理全覆蓋、不留死角。
(二)強(qiáng)化工作措施。各村必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化工作措施,每月調(diào)度一次專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況,確保專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。對(duì)隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要加大執(zhí)法力度,依法依規(guī)嚴(yán)格處罰,要選擇典型企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”,降低其誠(chéng)信等級(jí)并予以公開(kāi)曝光,以儆效尤。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各村在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中要以推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,切實(shí)履行部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不重視,工作進(jìn)展緩慢的,鎮(zhèn)安監(jiān)辦將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)在有限空間作業(yè)過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,將嚴(yán)格依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,并倒查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門(mén)的責(zé)任。
有限空間作業(yè)方案5
一、目的
為了加強(qiáng)有限空間內(nèi)作業(yè)安全管理,確保進(jìn)入有限空間人員的人身安全和健康,防止發(fā)生中毒、窒息、著火和爆炸事故,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練工作,定于xx新材料有限公司開(kāi)展有限空間應(yīng)急演練。
二、演練時(shí)間
20xx年9月7日下午16:00
三、演練地點(diǎn)
xx新材料有限公司鍛1線(xiàn)斜底加熱爐
四、觀(guān)摩單位、企業(yè)
縣公安局、消防隊(duì)、縣醫(yī)院、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、廣平鎮(zhèn)、各規(guī)上企業(yè)
五、應(yīng)急管控小組
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)有限空間作業(yè)事故的應(yīng)急處理。
組長(zhǎng):馮紅喜
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作指揮
副組長(zhǎng):姬振河、吳瑞平
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào),急救用車(chē)安排
組員:高紅民、張常安、吳闖超、范躍彬、
李會(huì)征、王承科、張清學(xué)
負(fù)責(zé)檢查急救設(shè)施及安全事故發(fā)生后傷員搶救;應(yīng)急物質(zhì)的準(zhǔn)備、維護(hù)保養(yǎng)(救援用正壓式空氣呼吸器、有害氣體檢測(cè)儀、安全帶、安全帽、安全繩、照明燈、對(duì)講機(jī))。
作業(yè)人員:負(fù)責(zé)在保障安全的前提下進(jìn)入有限空間實(shí)施作業(yè)任務(wù)。
監(jiān)護(hù)人員:對(duì)有限空間作業(yè)安全負(fù)監(jiān)督和和保護(hù)職責(zé)。
負(fù)責(zé)人員:對(duì)有限空間作業(yè)安全負(fù)全責(zé)。
后勤保障:保障應(yīng)急物質(zhì)齊全、可正常使用。
應(yīng)急車(chē)輛:保證車(chē)輛正常使用、司機(jī)人員配備到位。
六、演練內(nèi)容
作業(yè)人員在20xx年9月7日要對(duì)公司(1#)斜底加熱爐內(nèi)的爐磚進(jìn)行維修,在履行有限空間作業(yè)一系列手續(xù)后作業(yè),在作業(yè)過(guò)程中突發(fā)休克,面對(duì)這種突發(fā)狀況而采取的突發(fā)預(yù)案相應(yīng)措施。
七、演練步驟
工作部署
填寫(xiě)《有限空間作業(yè)票》,宣導(dǎo)并做好技術(shù)交底,安全注意事項(xiàng),風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及防范措施。由鍛二線(xiàn)李海振班組12人參加,邢洪峰、尹殿剛、孫興平三人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
現(xiàn)場(chǎng)
(1)必備物資:通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、施工設(shè)備、救援設(shè)施。
(2)確定負(fù)責(zé)人李海振:現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)馬慶福、通風(fēng)人員車(chē)艷峰、檢測(cè)人員范躍彬、施工人員尹殿剛、監(jiān)護(hù)人員孫興平、救援人員報(bào)警人員邢洪峰等。
3、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
天然氣(窒息、易燃)、淬火池、涼水塔(缺氧)。
4、作業(yè)
(1#)回火爐爐磚維修:李海振負(fù)責(zé)通風(fēng)檢測(cè)作業(yè)。
5、事故
尹殿剛在爐子內(nèi)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生天燃?xì)庑孤o(wú)法動(dòng)纏求救。
6、報(bào)警
邢洪峰(監(jiān)護(hù)人)立即切斷氣源,報(bào)告給天然氣小組李志軍,同時(shí)報(bào)告班長(zhǎng)李海振進(jìn)行搶救。向急救中心、消防隊(duì)報(bào)警。
7、采取措施
(1)孫興平立即接通風(fēng)用風(fēng)機(jī)通風(fēng)。
(2)范躍彬立即檢測(cè)有害氣體檢測(cè)(氧含量19.5%-21.5%;有毒氣體硫化氫低于10mg/m3,一氧化碳低于35mg/m3;可燃?xì)怏w為0,氮氧化物)(監(jiān)護(hù)人報(bào)告有限空間符合作業(yè)要求)。
(3)邢洪峰孫興平二人穿戴好正壓空氣呼吸器。(穿戴人報(bào)告)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人高紅民。
(4)負(fù)責(zé)人確定檢測(cè)無(wú)害后同意進(jìn)入施救(監(jiān)護(hù)人報(bào)告)。
(5)將受害人尹殿剛移出有限空間,觀(guān)察受害人狀況(監(jiān)護(hù)人報(bào)告:A清醒狀態(tài)B昏迷狀態(tài)C、呼吸停止)。
(6)昏迷狀態(tài)進(jìn)行吸氧(操作規(guī)程),呼吸停止進(jìn)行心肺復(fù)蘇。
(7)鄭麗軍、郭麗軍搶救人員至急救醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)。
(8)邢洪峰清理現(xiàn)場(chǎng)(氧含量19.5%-21.5%;有毒氣體硫化氫低于10mg/m3,一氧化碳低于35mg/m3;可燃?xì)怏w為0;氮氧化物)查明切斷氣源,通風(fēng)、檢測(cè)。
(9)李海振帶隊(duì)撤離現(xiàn)場(chǎng)清理人數(shù)。
(10)吳瑞平、姬振河總結(jié)。
有限空間作業(yè)方案6
1事故風(fēng)險(xiǎn)分析
1.1作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
有限空間是指存在危險(xiǎn)有害因素(如缺氧,硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒危險(xiǎn))且受到限制和約束的封閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施及場(chǎng)所。有限空間的空氣中的氧氣濃度低于 18%或者存在其它有毒有害氣體時(shí),可能造成中毒事故、缺氧窒息事故。
1.2事故征兆
1.作業(yè)人員缺少個(gè)體防護(hù)用品。
2.作業(yè)前未采取送風(fēng)設(shè)備對(duì)有限空間送風(fēng)。
3.雖送風(fēng)但未檢測(cè)有限空間氧氣含量而進(jìn)入作業(yè)。
4.監(jiān)護(hù)人員與作業(yè)人員未約定或缺少聯(lián)絡(luò)方式。
5.未配戴防護(hù)用具搶救。
1.3地點(diǎn)或裝置名稱(chēng)
在生產(chǎn)、管理和維修的過(guò)程中,由于有限空間本身具有進(jìn)出口受限制、密閉狹窄、通風(fēng)不良、潮濕等特點(diǎn),其作業(yè)環(huán)境易出現(xiàn)缺氧和有毒有害物質(zhì)造成中毒,在有限空間環(huán)境下作業(yè)是危險(xiǎn)的。可能發(fā)于前處理清洗池、污水池、消防水池、電梯井道、隧道烤爐;化糞池委外清理,同時(shí)不允許下池作業(yè),故不列入。
2應(yīng)急工作職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
本現(xiàn)場(chǎng)處置方案的應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如下:成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組,由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和工作人員組成,由部門(mén)負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組組長(zhǎng),班組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí),班組長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組組長(zhǎng)。
2.2工作職責(zé)
(1)工作人員職責(zé)
①發(fā)現(xiàn)有限空間事故發(fā)生,應(yīng)立即高聲呼叫求救;
②在確保自身安全的前提下,立即停止設(shè)備設(shè)施運(yùn)行;
③立即執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施;
④報(bào)告班組長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人;
⑤接受并執(zhí)行本應(yīng)急小組的指令。
(2)班組長(zhǎng)職責(zé)
①接到工作人員報(bào)告后,應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn);
②組織本班組員工,按現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施進(jìn)行應(yīng)急救援;
③立即上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人;
④接受并執(zhí)行本應(yīng)急小組組長(zhǎng)的指令。
(3)應(yīng)急小組組長(zhǎng)職責(zé)
①接到報(bào)告后,立即組織本應(yīng)急小組成員;
②組織本應(yīng)急小組成員,按現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施進(jìn)行應(yīng)急救援;
③如果傷者傷情嚴(yán)重需送醫(yī)院治療時(shí)應(yīng)向應(yīng)急指揮部報(bào)告;
④接受并執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令。
3應(yīng)急處置
3.1應(yīng)急程序
1)有限空間作業(yè)事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部匯報(bào),應(yīng)急處置人員到現(xiàn)場(chǎng)救援。
2)有限空間作業(yè)事故一旦產(chǎn)生,該方案即啟動(dòng)。
3)有限空間作業(yè)事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)由現(xiàn)場(chǎng)指揮員或理級(jí)主管宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)
3.2應(yīng)急處置措施
(1)搶險(xiǎn)救援:
1)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮員和應(yīng)急人員首先對(duì)事故情況進(jìn)行初始評(píng)估。根據(jù)觀(guān)察到的情況,初步分析事故的范圍和擴(kuò)展的潛在可能性。
2)搶險(xiǎn)人員要穿戴好必要的勞動(dòng)防護(hù)用品(正壓式或長(zhǎng)管或空氣呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等),系好安全帶,以防止搶險(xiǎn)救援人員受到傷害。
3)使用檢測(cè)儀器對(duì)有限空間有毒有害氣體的濃度和氧氣的含量進(jìn)行檢測(cè);也可采用動(dòng)物(如白鴿、小雞、鴨子等)試驗(yàn)方法或其他簡(jiǎn)易快速檢測(cè)方法作輔助檢測(cè)。
4)加強(qiáng)通風(fēng)換氣等相應(yīng)的措施,確保整個(gè)救援期間處于安全受控狀態(tài)。
5)發(fā)現(xiàn)有限空間有傷害人員,用安全帶系好被搶救者兩腿根部及上體妥善
提升使患者脫離危險(xiǎn)區(qū)域,避免影響其呼吸部位。
6)搶險(xiǎn)過(guò)程中,有限空間內(nèi)搶險(xiǎn)人員與外面監(jiān)護(hù)人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通并確定好聯(lián)絡(luò)信號(hào),在搶險(xiǎn)人員撤離前,監(jiān)護(hù)人員不得離開(kāi)監(jiān)護(hù)崗位。
(2)傷員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù):
中毒急救
1)呼吸道中毒時(shí),應(yīng)迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),到新鮮空氣流通的地方。
2)經(jīng)皮膚吸中毒者,必須用大量清潔自來(lái)水洗滌。
3)眼、耳、鼻、咽喉粘損害,引起各種刺激癥狀者,須分別輕重,先用清水沖洗,然后由醫(yī)生處理。
缺氧窒息急救
1)迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),將窒息者移到通風(fēng)處新鮮空氣。
2)視情況對(duì)窒息者供氧,或進(jìn)行人工呼吸等,必要時(shí)嚴(yán)重者速送醫(yī)院處理。(打 120 電話(huà))
4注意事項(xiàng)
1.佩戴呼吸器者,一旦感到呼吸不適時(shí),迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),呼吸新鮮空氣,同時(shí)檢查呼吸器問(wèn)題及時(shí)更換合格呼吸器。
2.充分自用救援器材,不得冒險(xiǎn)蠻干。
3.對(duì)所有中毒、窒息事故休克者,不管情況如何,都必須從發(fā)現(xiàn)開(kāi)始持續(xù)進(jìn)行心肺復(fù)蘇
搶救。
4.作業(yè)過(guò)程保持連續(xù)監(jiān)測(cè),有毒有害氣體濃度超標(biāo)時(shí),立即撤離所有作業(yè)人員。
5.進(jìn)行心肺復(fù)蘇救治時(shí),必須注意中毒、窒息者姿勢(shì)的正確性,操作時(shí)不能用力過(guò)大或頻率過(guò)快。
6.進(jìn)行人工呼吸前,施救者應(yīng)注意首先清除中毒、窒息者口中的異物方可進(jìn)行下一步操作。
有限空間作業(yè)方案7
根據(jù)天元區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《天元區(qū)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的通知(株天安辦發(fā)〔20xx〕4號(hào))文件精神,為打牢我街道工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,提高企業(yè)防范有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和事故能力,現(xiàn)結(jié)合我街道工貿(mào)行業(yè)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示要求,牢固樹(shù)立生命至上、紅線(xiàn)意識(shí)、底線(xiàn)思維的發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責(zé)任,全面加強(qiáng)我街道工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管工作,有效防范事故的發(fā)生,堅(jiān)決遏制因盲目施救導(dǎo)致傷亡人數(shù)擴(kuò)大的現(xiàn)象。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,落實(shí)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責(zé)任,規(guī)范工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)行為,著力解決我街道工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作基礎(chǔ)薄弱、從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、政策法規(guī)知識(shí)不足、安全操作技能差、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)辨識(shí)不到位、管控措施落實(shí)不力、應(yīng)急處置演練不夠、審批制度執(zhí)行不堅(jiān)決以及各項(xiàng)防護(hù)裝備不足等問(wèn)題。建立全員參與、持續(xù)改進(jìn)、層層落實(shí)的有限空間作業(yè)機(jī)制,使企業(yè)有限空間作業(yè)管理基礎(chǔ)得到明顯改善。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作成立以街道人大常委會(huì)主任文波同志任組長(zhǎng)、安監(jiān)站、各社區(qū)主任及安全專(zhuān)干為成員的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室,辦公室設(shè)在街道安監(jiān)站,劉立明同志擔(dān)任辦公室主任。
四、整治范圍
此次專(zhuān)項(xiàng)整治范圍為冶金等工貿(mào)行業(yè)存在有限空間作業(yè)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,重點(diǎn)在造紙、食品加工、醬腌制菜加工等小微企業(yè)以及存在污水處理系統(tǒng)的企業(yè)。
五、重點(diǎn)內(nèi)容
此次整治工作重點(diǎn)是:企業(yè)建立健全有限空間各項(xiàng)制度和操作規(guī)程情況;企業(yè)建立有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全管理臺(tái)賬情況;企業(yè)有限空間作業(yè)安全警示標(biāo)識(shí)設(shè)置情況;企業(yè)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)情況;企業(yè)遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)范要求情況;應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業(yè)和應(yīng)急救援,特別是有限空間作業(yè)外包的相關(guān)方管理等情況。
六、方法步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治自20xx年2月下旬至20xx年10月31日,分四個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署,宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年2月下旬至3月中旬)
1.制訂實(shí)施方案。各社區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定本單位有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案,確定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作內(nèi)容、工作步驟、認(rèn)真落實(shí)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,并結(jié)合企業(yè)基本信息統(tǒng)計(jì)工作推動(dòng)全員參與此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作。明確企業(yè)是有限空間作業(yè)安全的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的第一負(fù)責(zé)人,相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)要通過(guò)各種新聞媒介,主流報(bào)紙采取多種形式和途徑,大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識(shí),做到宣傳多樣化,努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。
3.全面調(diào)查摸底。各社區(qū)要按照屬地管理原則對(duì)本轄區(qū)涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底。
(二)培訓(xùn)教育階段(20xx年3月中旬至4月中旬)
按照“三必須”原則和屬地監(jiān)管原則,督促轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員有限空間作業(yè)專(zhuān)題安全培訓(xùn),同時(shí)開(kāi)展有限空間作業(yè)全員安全教育培訓(xùn),確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定,確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識(shí)和應(yīng)急救援方法。
(三)整治階段(20xx年4月至7月底)
企業(yè)要對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全管理臺(tái)賬;安全警示標(biāo)識(shí);安全管理制度及操作規(guī)程;安全教育培訓(xùn);通風(fēng)、檢測(cè)、防護(hù)設(shè)備;作業(yè)程序及履行審批手續(xù);應(yīng)急救援設(shè)備器材及演練等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展自查自糾,認(rèn)真查找有限空間作業(yè)存在的問(wèn)題并予以整改。各社區(qū)要對(duì)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)自查自改情況進(jìn)行匯總上報(bào),街道將聯(lián)合上級(jí)相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,并對(duì)造紙、食品加工、醬淹制菜加工企業(yè)以及企業(yè)存在污水處理系統(tǒng)全覆蓋。
(四)督導(dǎo)檢查階段(20xx年8月初至10月底)
1.全面督導(dǎo)檢查。街道將有計(jì)劃地聯(lián)合上級(jí)相關(guān)部門(mén)組成督查組,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)和抽查,通過(guò)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整治情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善舉措、推動(dòng)工作。
2.及時(shí)總結(jié)和通報(bào)。各社區(qū)要及時(shí)將每個(gè)階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析并通報(bào)整治情況。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,認(rèn)真組織開(kāi)展本轄區(qū)有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作。對(duì)所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位,確保專(zhuān)項(xiàng)治理全覆蓋、不留死角。
(二)強(qiáng)化工作措施。各社區(qū)必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化工作措施,每月調(diào)度一次專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況,確保專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。對(duì)隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要加大監(jiān)管力度,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,要把有限空間作業(yè)違規(guī)違章行為作為“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)之一,做到“五個(gè)結(jié)合”:將有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合,與冶金等工貿(mào)行業(yè)煤氣安全專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合,與加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),嚴(yán)格日常安全監(jiān)管執(zhí)法工作相結(jié)合,與企業(yè)技術(shù)改造,增加安全投入,提升企業(yè)安全管理水平相結(jié)合,與建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制相結(jié)合。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。各社區(qū)在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中要以推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,切實(shí)履行屬地管理責(zé)任。對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不重視,工作進(jìn)展緩慢的單位,街道將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)在有限空間作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
有限空間作業(yè)方案8
一、目的:
為加強(qiáng)冷庫(kù)藥品倉(cāng)儲(chǔ)管理,防止因冷庫(kù)故障影響在庫(kù)藥品質(zhì)量,公司制定應(yīng)急措施,快速、高效處理冷庫(kù)突發(fā)停電等意外故障,保證藥品的質(zhì)量不受影響。
二、范圍:
本預(yù)案適用于公司冷庫(kù)突發(fā)性停電、故障等事故的應(yīng)急處理。
三、內(nèi)容:
1、成立冷庫(kù)應(yīng)急故障領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):盧俊興
副組長(zhǎng):劉軼
成員:趙艷潔
錢(qián)庚
張志博
劉俊苓
劉丹
許明星
2、工作程序
藥品儲(chǔ)存過(guò)程中,遇突發(fā)事故如停電、設(shè)備故障等因素,為避免造成冷庫(kù)溫度過(guò)高、藥品受損,保管員要在第一時(shí)間報(bào)告儲(chǔ)運(yùn)部部長(zhǎng)事故發(fā)生的時(shí)間及主要情況,并立即采取處理措施。
儲(chǔ)運(yùn)部部長(zhǎng)如不能及時(shí)解決問(wèn)題,應(yīng)立即上報(bào)質(zhì)管部,質(zhì)管部長(zhǎng)組織安排相關(guān)人員進(jìn)行處理。
3、冷庫(kù)突然停電時(shí),應(yīng)及時(shí)啟用備用發(fā)電機(jī)組,檢查溫度調(diào)控設(shè)備運(yùn)行情況;檢查庫(kù)內(nèi)溫度是否在要求范圍內(nèi)。(發(fā)電機(jī)組常備燃油不少于8小時(shí)用量。)
4、如果冷庫(kù)與備用發(fā)電機(jī)同時(shí)出現(xiàn)故障,儲(chǔ)運(yùn)部部長(zhǎng)通知冷藏車(chē)運(yùn)輸員啟動(dòng)冷藏車(chē),當(dāng)車(chē)內(nèi)溫度降到2—8℃時(shí),將藥品從冷庫(kù)轉(zhuǎn)移到冷藏車(chē)時(shí)暫時(shí)儲(chǔ)存。
5、每次事件應(yīng)急處理情況,由質(zhì)管部作出詳細(xì)記錄。
有限空間作業(yè)方案9
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,落實(shí)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責(zé)任,規(guī)范工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)行為,著力解決我縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作基礎(chǔ)薄弱、從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、政策法規(guī)知識(shí)不足、安全操作技能差、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)辨識(shí)不到位、管控措施落實(shí)不力、應(yīng)急處置演練不夠、審批制度執(zhí)行不堅(jiān)決以及各項(xiàng)防護(hù)裝備不足等問(wèn)題。以三項(xiàng)制度為抓手,建立全員參與、持續(xù)改進(jìn)、層層落實(shí)的有限空間作業(yè)機(jī)制,使企業(yè)有限空間作業(yè)管理基礎(chǔ)得到明顯改善,安全水平得到顯著提升,堅(jiān)決杜絕有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
二、整治范圍和場(chǎng)所
(一)整治行業(yè):建材、機(jī)械、輕工、紡織等四大行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)單位。
(二)整治場(chǎng)所:企業(yè)涉及作業(yè)人員進(jìn)入封閉或者部分封閉、與外界相對(duì)隔離、出入口較為狹窄、不能長(zhǎng)期在內(nèi)工作、自然通風(fēng)條件不良等易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者含氧量不足的空間。區(qū)分為:一是密閉設(shè)備:如船艙、貯罐、車(chē)載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等。二是地下有限空間:如地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等。三是地上有限空間:如儲(chǔ)藏室、酒糟池、清理漿池、沉淀池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫(kù)、糧倉(cāng)、料倉(cāng)等。涉及有限空間內(nèi)容見(jiàn)《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》。
三、工作重點(diǎn)
(一)健全安全管理
1.企業(yè)要依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員,嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程,對(duì)進(jìn)入有限空間作業(yè)實(shí)施安全審批管理。
2.企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所有涉及有限空間作業(yè)的場(chǎng)所進(jìn)行充分辨識(shí),全面掌握有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況,對(duì)有限空間風(fēng)險(xiǎn)和有害因素的類(lèi)別、數(shù)量和狀況登記建檔,建立有限空間管理基礎(chǔ)臺(tái)賬,并及時(shí)更新完善。
3.企業(yè)應(yīng)建立完善培訓(xùn)制度,對(duì)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員、檢測(cè)人員、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施、安全操作規(guī)程、檢測(cè)儀器和勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用、緊急情況下的應(yīng)急處置措施等,并有完整的培訓(xùn)記錄。
4.企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位有限空間作業(yè)特點(diǎn),制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,保證作業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和救援技能,每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
(二)規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
1.企業(yè)應(yīng)在有限空間出入口附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,保持出入口暢通,并告知作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施,防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入有限空間。
2.有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)至少有一名監(jiān)護(hù)人員。
3.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定保證安全投入,根據(jù)有限空間存在危險(xiǎn)有害因素的種類(lèi)和危害程度,為作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,配備通風(fēng)設(shè)備、呼吸器、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材,并定期檢測(cè)維護(hù)。
4.委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立有限空間作業(yè)發(fā)包管理制度,嚴(yán)格審查承包單位的安全生產(chǎn)條件,要進(jìn)行安全交底,與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并對(duì)作業(yè)安全負(fù)主體責(zé)任。
(三)落實(shí)條件確認(rèn)
1.作業(yè)必須嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則,履行審批手續(xù)。
2.作業(yè)前必須進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí),并將危險(xiǎn)有害因素、防控措施和應(yīng)急措施告知作業(yè)人員。
3.必須對(duì)有限空間的氧濃度、有毒有害氣體(如一氧化碳、硫化氫等)濃度等進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果合格后,方可作業(yè)。
4.作業(yè)過(guò)程中應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè),監(jiān)護(hù)人員不得離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),并與作業(yè)人員保持聯(lián)系。
四、工作步驟
第一階段,動(dòng)員部署階段(3月—4月)。各企業(yè)要建立專(zhuān)項(xiàng)整治工作制度,做好安排部署工作,要通過(guò)會(huì)議、發(fā)布公告、媒體宣傳等形式,使企業(yè)了解和掌握有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。要摸清有限空間作業(yè)企業(yè)的基本情況,建立“一企一檔”,明確分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管職責(zé)。確保每一家企業(yè)、每一個(gè)有限空間均納入監(jiān)管范圍。
第二階段,自查自糾階段(5月—7月)。企業(yè)要按照《有限空間作業(yè)安全檢查(自查)表》(見(jiàn)附件2)內(nèi)容要求認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,對(duì)查出的問(wèn)題應(yīng)立即整改,不能立即整改的,要制定整改計(jì)劃,明確責(zé)任人,在規(guī)定期限內(nèi)整改到位,并及時(shí)將本企業(yè)執(zhí)行有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定情況和存在問(wèn)題及整改計(jì)劃落實(shí)情況整理匯總備查。
第三階段,檢查督查階段(8月—10月)。各科室按照專(zhuān)項(xiàng)整治方案的要求,對(duì)企業(yè)自行整改情況進(jìn)行全面檢查,特別對(duì)涉及冶金煤氣管道、水泥窯爐、紙漿池、釀酒池、腌漬池、污水池、電解槽等有限空間作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,及時(shí)了解掌握整改情況。認(rèn)真填寫(xiě)《有限空間作業(yè)安全檢查(自查)表》、《工貿(mào)企業(yè)附屬污水處理系統(tǒng)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查表》(見(jiàn)附件3),對(duì)排查出的問(wèn)題要采取有效措施,督促相關(guān)企業(yè)限期整改,各科室和于每季度最后一個(gè)月25日前將《冶金等工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管工作(有限空間作業(yè)條件確認(rèn))季度統(tǒng)計(jì)表》及時(shí)上報(bào)經(jīng)信委安全辦。
第四階段,總結(jié)驗(yàn)收階段(11月-12月)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),并分別于6月18日前、11月18日前將有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治半年和全年工作總結(jié)報(bào)縣安監(jiān)局安全監(jiān)管科。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)整治工作,我委成立有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成職責(zé)明確,分工協(xié)作、責(zé)任到人的監(jiān)管機(jī)制,明確檢查范圍、實(shí)施步驟和工作重點(diǎn),落實(shí)工作措施,確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作的有序推進(jìn)。
經(jīng)信委有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo),督促系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展工作。
(二)加大宣傳教育。充分發(fā)揮傳媒作用,通過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班等形式,以通俗易懂的方式,加大對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)性及有關(guān)規(guī)定的宣傳力度,提高企業(yè)職工防范有限空間作業(yè)中毒窒息、爆炸事故的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力,消除因施救不當(dāng)、盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大或引發(fā)次生事故。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各企業(yè)要把有限空間作業(yè)違規(guī)、違章行為作為“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)之一,要抓住企業(yè)有限空間事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)部位、場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié),有針對(duì)性地開(kāi)展整治,要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全隱患排查治理體系建設(shè),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。通過(guò)檢查、暗訪(fǎng)抽查等方式,加大對(duì)有限空間作業(yè)的檢查力度,將有限空間作為日常監(jiān)管的重點(diǎn),對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的,要公開(kāi)予以通報(bào);對(duì)存在違法行為整改不力的,要依法從嚴(yán)處罰;對(duì)發(fā)生有限空間作業(yè)事故的,要按照“四不放過(guò)”原則,依法嚴(yán)肅追究企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
有限空間作業(yè)方案10
1.目的、范圍
1.1為了使作業(yè)人員在進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí),能夠更好的掌握相關(guān)操作規(guī)程及管理規(guī)定,熟悉現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)條件,避免和預(yù)防作業(yè)人員發(fā)生觸電、燙傷、窒息、中毒、爆炸、高處墜落等事故的發(fā)生制定本規(guī)定。
1.2本規(guī)定適用于獨(dú)山子區(qū)房屋建筑工程的新建、改建、擴(kuò)建、裝飾裝修及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的有限空間作業(yè)管理。
2.定義
2.1有限空間定義:是指進(jìn)出口受限制但足夠容納人員進(jìn)入并執(zhí)行作業(yè),或自然通風(fēng)受限,空間狹小,不適于作業(yè)人員持續(xù)停留的空間。如進(jìn)入或探入塔、罐、槽車(chē)以及管道、爐膛、煙道、隧道、下水道、地溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉設(shè)備及有毒氣體、可燃?xì)怏w有可能集聚的場(chǎng)所。
2.2非常規(guī)有限空間(或稱(chēng)特殊有限空間):是指有限空間內(nèi)的作業(yè)環(huán)境未達(dá)到或不符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定,能夠造成作業(yè)人員中毒、窒息、觸電、爆炸等人身傷害的受限空間。
2.3凡屬下列情況之一,即為非常規(guī)有限空間作業(yè)(或特殊有限空間):
2.3.1氧氣濃度低于19%(V/V)或高于23%(V/V)的有限空間;
2.3.2可燃?xì)怏w或蒸氣濃度高于與空氣混合物爆炸下限的10%的有限空間;
2.3.3CO濃度高于30mg/m3的有限空間;
2.3.4硫化氫濃度高于10mg/m3的有限空間;
2.3.5溫度大于40℃的有限空間;
2.3.6從進(jìn)入點(diǎn)計(jì),距離超過(guò)20米的有限空間;
2.3.7當(dāng)電氣設(shè)備采用超過(guò)24伏電壓的有限空間;
2.3.8夜間進(jìn)行作業(yè)的有限空間;
2.3.9在施工作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生新的危險(xiǎn)有害因素或加劇原有危險(xiǎn)有害因素的有限空間,如涂裝、除銹或清理尚有殘留物的反應(yīng)釜、油罐和下水井等;
2.3.10進(jìn)入有放射源的有限空間。
3.職責(zé)
3.1施工單位負(fù)責(zé)編制有限空間作業(yè)方案、開(kāi)展工作危險(xiǎn)性分析,制定并落實(shí)有限空間作業(yè)措施,確定作業(yè)人員,指定監(jiān)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),辦理有限空間作業(yè)票證。
3.2施工單位專(zhuān)職安全管理人員對(duì)擬作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、人員、安全防護(hù)用品、工具、安全應(yīng)急措施等安全工作進(jìn)行檢查,合格后方可作業(yè)。
3.3工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
3.4監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工單位提交的有限空間作業(yè)方案、工作危險(xiǎn)性分析和有限空間作業(yè)票進(jìn)行審批,對(duì)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施進(jìn)行監(jiān)理。
3.5安全監(jiān)理人員負(fù)責(zé)每天對(duì)有限空間作業(yè)安全措施進(jìn)行檢查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的上崗證進(jìn)行確認(rèn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的安全教育和班前活動(dòng)及相關(guān)記錄進(jìn)行檢查,對(duì)作業(yè)許可證進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和手續(xù)不全的,立即督促其辦理和整改。
3.6建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向進(jìn)行有限空間作業(yè)的施工單位提供供水、供氣、供電等地下管線(xiàn)和水文地質(zhì)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。并及時(shí)支付保證安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,督促其費(fèi)用的合理使用。
3.7安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)有在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查管理的職責(zé),依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在有限空間作業(yè)時(shí),執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在無(wú)監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員未進(jìn)行教育及嚴(yán)重安全隱患的,責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改。
4.管理內(nèi)容和要求
4.1有限空間的潛在危險(xiǎn):
4.1.1有限空間內(nèi)施工時(shí)采用或產(chǎn)生的有毒、有害、易燃、易爆材料和粉塵等危險(xiǎn)。
4.1.2作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境溫度和作業(yè)時(shí)間的控制,有毒有害、易燃易爆氣體的濃度、氧氣含量。
4.1.3金屬容器或潮濕環(huán)境的用電設(shè)備和人員安全。
4.1.4逃生通道和安全路線(xiàn)指示標(biāo)識(shí)。
4.1.5其他作業(yè)可能給有限空間帶來(lái)的危險(xiǎn)。
4.2進(jìn)入有限空間的準(zhǔn)備工作及注意事項(xiàng)
4.2.1有限空間作業(yè)共分為四級(jí),在有限空間作業(yè)時(shí)有可能造成爆炸事故的為一級(jí)有限空間作業(yè);在有限空間作業(yè)時(shí)有可能造成中毒或窒息事故的為二級(jí)有限空間作業(yè);在有限空間作業(yè)時(shí)有可能造成觸電事故的為三級(jí)有限空間作業(yè);在有限空間作業(yè)時(shí)有可能造成高處墜落事故的為四級(jí)有限空間作業(yè);其中一、二級(jí)有限空間作業(yè)為特殊有限空間作業(yè)。
4.2.2進(jìn)入有限空間作業(yè)必須提前24小時(shí)申辦《有限空間作業(yè)票證》。有限空間作業(yè)票證的最長(zhǎng)期限為24小時(shí),特殊有限空間作業(yè)票證的最長(zhǎng)期限為8小時(shí),如作業(yè)票已到期限,作業(yè)尚未完成,還必須重新申辦續(xù)票手續(xù)。
4.2.3施工技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定有限空間作業(yè)方案,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在的危險(xiǎn)和所采取的措施負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)人員作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底。
4.2.4進(jìn)入有限空間作業(yè)前,施工單位專(zhuān)職安全員必須采取有效措施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患進(jìn)行排查、消除,無(wú)法排除的加強(qiáng)隔離、預(yù)防。
4.2.5作業(yè)前,施工單位應(yīng)指定專(zhuān)人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人員還必須經(jīng)過(guò)應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn),并有明顯標(biāo)記。
4.2.6作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出入口處必須設(shè)置禁止或警示標(biāo)志和風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí),將存在的危險(xiǎn)告知作業(yè)人員和其他人員。
4.3進(jìn)入有限空間作業(yè)
4.3.1施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須確保采取以下措施:
4.3.1.1設(shè)備和工具應(yīng)可靠接地和固定,以防止產(chǎn)生靜電火花。
4.3.1.2進(jìn)入密閉空間前必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)赝L(fēng)或增設(shè)換氣設(shè)備。
4.3.1.3特殊空間必須隔離所有電氣和動(dòng)力源。
4.3.1.4有限空間內(nèi)必須有充足的照明,金屬容器或潮濕環(huán)境須采用電壓不超過(guò)24V的安全行燈。
4.3.1.5進(jìn)入有限空間前一小時(shí)內(nèi),對(duì)氧含量和潛在的有害空氣進(jìn)行相關(guān)氣體檢測(cè)(氧氣百分比不低于19%,并且不高于23%)。連續(xù)作業(yè)4小時(shí),應(yīng)對(duì)有毒有害氣體、可燃?xì)怏w再次進(jìn)行檢測(cè)。
4.3.1.6施工單位必須制定救援預(yù)案,所有人員應(yīng)熟悉救援預(yù)案的內(nèi)容。
4.3.1.7在作業(yè)場(chǎng)所適當(dāng)?shù)牡胤桨惭b安全警示牌和防護(hù)欄,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。
4.3.1.8根據(jù)作業(yè)性質(zhì)和環(huán)境變化配備勞動(dòng)防護(hù)用品,必要時(shí)進(jìn)入有限空間的人員都必須穿戴合適的呼吸面具和設(shè)備。進(jìn)入有限空間的人員必須接受過(guò)呼吸設(shè)備使用培訓(xùn),且考核合格。
4.3.1.9動(dòng)力電纜、焊接電纜、氧/乙炔氣的設(shè)置應(yīng)符合安全要求,且不得防礙人員安全通行。
4.3.1.10作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員必須攜帶呼吸設(shè)備,一旦需要立即穿戴。作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員無(wú)法通視時(shí),必須定時(shí)保持聯(lián)絡(luò)。
4.3.1.11現(xiàn)場(chǎng)至少應(yīng)備用兩套合格的呼吸設(shè)備和救援設(shè)備。
4.3.2進(jìn)入有限空間作業(yè)人員須采取的安全措施
4.3.2.1作業(yè)人員應(yīng)熟悉所從事作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急救援計(jì)劃,掌握?qǐng)?bào)警及聯(lián)系方式。
4.3.2.2不見(jiàn)批準(zhǔn)有效的“有限空間作業(yè)許可證”不作業(yè)。
4.3.2.3進(jìn)入有限空間作業(yè)的任務(wù)、地點(diǎn)、時(shí)間與“有限空間作業(yè)許可證”不符不作業(yè)。
4.3.2.4監(jiān)護(hù)人不在場(chǎng)不作業(yè)。
4.3.2.5勞動(dòng)防護(hù)著裝和工器具不符合規(guī)定不作業(yè)。
4.3.2.6遇有違反規(guī)定強(qiáng)令作業(yè)的情況,或安全措施沒(méi)落實(shí),作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。
4.3.2.7有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須張貼經(jīng)批準(zhǔn)的有效的有限空間作業(yè)票。
4.3.2.8監(jiān)護(hù)人對(duì)“有限空間作業(yè)許可證”的安全措施落實(shí)情況要進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)落實(shí)不好或安全措施不完善時(shí),有權(quán)提出停止作業(yè)。
4.3.2.9監(jiān)護(hù)人必須對(duì)進(jìn)出有限空間的人員以及運(yùn)進(jìn)有限空間所有設(shè)備和工具做好記錄,并在出入口處張貼相關(guān)信息。時(shí)時(shí)與作業(yè)人員保持聯(lián)系。
作業(yè)期間不得擅離崗位,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停止作業(yè),查找原因,如發(fā)生事故,應(yīng)立即采取救護(hù)措施同時(shí)報(bào)警。
4.4有限空間內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)
4.4.1有限空間內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)要同時(shí)申辦《有限空間作業(yè)票》和《動(dòng)火作業(yè)票許可證》,實(shí)施工作危險(xiǎn)性分析。
4.4.2作業(yè)開(kāi)始前,施工單位必須檢測(cè)有限空間是否存有可燃的/有毒氣體及氧氣含量。作業(yè)過(guò)程中至少保證4小時(shí)一次的檢測(cè),必要時(shí)增加檢測(cè)頻次。有限空間內(nèi)可燃?xì)怏w濃度超標(biāo)不得進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
4.4.3制定通風(fēng)方案,確定合適的排氣口用來(lái)排出動(dòng)火區(qū)域的煙氣和有害散發(fā)物。并不間斷地提供持續(xù)的和足夠清潔的氣源。
4.4.4乙炔和氧氣瓶必須放置在有限空間外。當(dāng)由于某種原因暫停工作時(shí),必須將供氣軟管與氣瓶斷開(kāi)或?qū)⒐ぞ邘С鲇邢蘅臻g。
4.4.5有限空間內(nèi)應(yīng)始終保持整潔有序。所有不必要的材料都必須從有限空間內(nèi)清除。
4.5有限空間作業(yè)方案的編制要求
4.5.1有限空間作業(yè)方案的編制內(nèi)容:工程概況—安全保證體系組織機(jī)構(gòu)的建立情況—針對(duì)擬采用的機(jī)械設(shè)備管理情況—對(duì)各種擬采用材料有毒有害性進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收方法—具體的施工方法及對(duì)可能發(fā)生事故的防范措施—施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境注意事項(xiàng)—對(duì)作業(yè)人員的教育—對(duì)上述工作在落實(shí)時(shí)的保障措施。
4.5.2有限空間作業(yè)前必須由該項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人編制出該項(xiàng)工作的工作危險(xiǎn)性分析報(bào)告并報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師審批后再向全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,使每個(gè)進(jìn)入有限空間的人員都明白該項(xiàng)工作有哪些危險(xiǎn)性,自我防護(hù)的措施等。
5.附件:
有限空間作業(yè)票許可證
有限空間作業(yè)方案11
有限空間作業(yè)安全事故有分布范圍廣、事故發(fā)生呈現(xiàn)季節(jié)性等特點(diǎn),每年3月至10月為事故易發(fā)高發(fā)期,春夏兩季尤為突出。近年來(lái),貴陽(yáng)市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生,20xx年7月30日,中天會(huì)展城B區(qū)至南廣場(chǎng)地下污水管網(wǎng)清理淤泥發(fā)生一起中毒和窒息事故,造成2人死亡。充分暴露貴陽(yáng)市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治存在盲區(qū)、死角,作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,違章指揮、違章作業(yè)屢禁不止,突發(fā)事件發(fā)生后盲目救援情況突出。為進(jìn)一步深化貴陽(yáng)市貴安新區(qū)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,切實(shí)加強(qiáng)有限空間安全管理,有效防范有限空間中毒窒息、燃爆、火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)貴陽(yáng)市貴安新區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本方案。
一、工作目標(biāo)
牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識(shí),堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范有限空間作業(yè)行為,強(qiáng)化有限空間事故應(yīng)急救援,避免盲目施救,確保不發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故。
二、整治范圍及責(zé)任分工
(一)整治范圍
此次專(zhuān)項(xiàng)整治范圍為污水處理、市政工程、環(huán)保工程、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽飿I(yè)管理、農(nóng)業(yè)(沼氣池、化糞池、青儲(chǔ)室)、電力、通信等行業(yè)以及工礦商貿(mào)企業(yè)等存在有限空間作業(yè)的單位。
(二)責(zé)任分工
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,切實(shí)履行有限空間作業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)房屋、燃?xì)?、城市排污等網(wǎng)管工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,按職責(zé)分工對(duì)電力網(wǎng)管工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,負(fù)責(zé)對(duì)市政工程建設(shè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)燃?xì)狻㈦娏?、城市排污等網(wǎng)管、房屋、市政企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
2.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、維修、保養(yǎng)、使用、拆除及食品、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
3.應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
4.綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)、市政及城市園林綠化、所屬公園等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
5.交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、水上交通、城市軌道交通、公路水路建設(shè)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
6.發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)長(zhǎng)輸油氣管道設(shè)施、電力設(shè)施等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
7.教育部門(mén)負(fù)責(zé)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園、教學(xué)培訓(xùn)基地(機(jī)構(gòu))等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
8.工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)煤礦、民爆物品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、工業(yè)和工業(yè)園區(qū)、通信等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
9.民政部門(mén)負(fù)責(zé)殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)養(yǎng)老場(chǎng)所等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
10.水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)水利工程、水利設(shè)施、城市供水安全保障、污水處理廠(chǎng)建設(shè)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
11.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)(沼氣池、化糞池、青儲(chǔ)室)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)藥使用等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
12.商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)成品油等專(zhuān)業(yè)性能源及汽車(chē)加油站、加氣站、燃料加注站、商貿(mào)企業(yè)、各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),報(bào)廢汽車(chē)、二手車(chē)行業(yè)、再生資源回收等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
13.文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)文旅行業(yè)(包括旅行社、星級(jí)飯店、景區(qū)、文物保護(hù)單位、經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等)等行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
14.衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
15.林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)林場(chǎng)、林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、木材加工等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
16.人防部門(mén)負(fù)責(zé)人防設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
17.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)涉及放射性物品、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置,重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目等行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
18.其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)其監(jiān)管范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
19.各區(qū)(市、縣)政府,開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),貴安新區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、大學(xué)城街道籌建委員會(huì)。負(fù)責(zé)轄區(qū)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。
20.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(社會(huì)單位)。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立完善并嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度,建立有限空間管理臺(tái)帳;強(qiáng)化作業(yè)人員有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗作業(yè);配齊并督促作業(yè)人員正確使用有限空間安全設(shè)備器材,充分做好作業(yè)前準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”制度,強(qiáng)化全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保有限空間作業(yè)安全。
三、整治內(nèi)容
(一)建立有限空間管理臺(tái)賬。對(duì)有限空間進(jìn)行確認(rèn)并登記建檔,完善有限空間名稱(chēng)、地點(diǎn)、類(lèi)型、危險(xiǎn)因素、負(fù)責(zé)人等基本信息。
(二)健全有限空間安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全管理責(zé)任制度、有限空間教育培訓(xùn)制度、作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”、應(yīng)急管理等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度,強(qiáng)化對(duì)外協(xié)承包單位的安全管理。
(三)配齊有限空間安全設(shè)備器材。按規(guī)定配備有限空間快速檢測(cè)設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、安全繩、救生索、速差自控器(防墜器)、三角架等防護(hù)設(shè)備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊等設(shè)備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員(含檢測(cè)人員)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的呼吸防護(hù)用品。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管,并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)。
(四)加強(qiáng)作業(yè)前準(zhǔn)備工作。一是必須制定作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案,由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人員審查通過(guò)后,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批同意方可實(shí)施作業(yè)。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓(xùn)和應(yīng)急演練,告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險(xiǎn)、安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施,使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急救援要求,避免盲目施救。三是必須落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的要求,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè)。
(五)強(qiáng)化全過(guò)程安全管理。一是必須設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全監(jiān)護(hù)人員,監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況,始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系,不得在作業(yè)期間離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。二是必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。三是必須采取強(qiáng)制通風(fēng)措施,保持作業(yè)點(diǎn)(處)空氣流通,禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續(xù)檢測(cè),發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)有毒有害氣體濃度高于或者氧含量濃度低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值時(shí),立即停止作業(yè),撤離現(xiàn)場(chǎng)。五是必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備和應(yīng)急救援設(shè)備。
(六)做好作業(yè)后的清理確認(rèn)。作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)人員必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,對(duì)因?qū)嵤┳鳂I(yè)臨時(shí)移動(dòng)或者拆除的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行恢復(fù),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員共同清點(diǎn)人數(shù)、工具等,確認(rèn)無(wú)誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
(七)強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,明確救援人員及職責(zé),落實(shí)救援設(shè)備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援,堅(jiān)決杜絕盲目施救造成事故擴(kuò)大問(wèn)題發(fā)生。
四、工作步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治自即日起至20xx年12月31日結(jié)束,分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)摸底排查(20xx年9月底前)
1.再動(dòng)員、再部署。當(dāng)前正處于夏季和汛期,各地各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門(mén)要結(jié)合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,在2018年貴陽(yáng)市有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上,對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署,動(dòng)員一切實(shí)力量對(duì)每一個(gè)有限空間作業(yè)進(jìn)行真查實(shí)查,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作全覆蓋,確保不漏一家。
2.進(jìn)一步全面調(diào)查摸底。涉及有限空間的企業(yè)以深入推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)為契機(jī),對(duì)有限空間重新開(kāi)展一次系統(tǒng)辨識(shí),確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)并登記建檔,建立健全本單位有限空間管理臺(tái)賬。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施重點(diǎn)管控,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為有限空間管理第一責(zé)任人。企業(yè)要對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)因素進(jìn)行精準(zhǔn)辨識(shí)和評(píng)估分析,有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,制定專(zhuān)門(mén)管控方案和應(yīng)急預(yù)案。
3.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。各地、各行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)、本行業(yè)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作計(jì)劃。可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,在開(kāi)展調(diào)查摸底的同時(shí),組織人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),切實(shí)解決好安全監(jiān)管最后“一公里”問(wèn)題,確保企業(yè)按照整治方案的各項(xiàng)工作部署和要求開(kāi)展工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位填寫(xiě)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)場(chǎng)所安全管理臺(tái)賬》(附件1),報(bào)各地行業(yè)主管部門(mén)審核匯總后,報(bào)各地安委辦匯總填寫(xiě)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間匯總情況表》(附件2),各地安委辦于20xx年9月30日前將附件1和附件2一并報(bào)市安委辦。20xx年9月底前,各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息臺(tái)賬更新工作,各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要完成有限空間管理臺(tái)賬更新工作,以后每半年更新一次。
(二)自查自改、集中整治(即日至20xx年9月30日)
1.對(duì)標(biāo)自查自改。各企業(yè)對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,制定整治工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、責(zé)任和時(shí)限,組織開(kāi)展有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素辨識(shí)、檢測(cè),細(xì)致排查隱患,制定管控措施,完善監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段。沒(méi)有相應(yīng)能力的企業(yè),要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo),由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助做好有限空間條件確認(rèn)、隱患排查、制訂整改方案、實(shí)施整改、檢測(cè)評(píng)估、應(yīng)急演練等工作。20xx年10月15日前,各企業(yè)將自查自改情況報(bào)所在地安委辦和行業(yè)主管部門(mén)備案。
2.健全管理制度。各企業(yè)要按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求,進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測(cè)制度、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等。
3.配齊安全防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。20xx年9月底前,涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合單位實(shí)際,按規(guī)定配齊快速檢測(cè)、強(qiáng)制通風(fēng)、應(yīng)急照明、應(yīng)急通訊報(bào)警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護(hù)等裝備、用品。
4.強(qiáng)化教育培訓(xùn)。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,開(kāi)展系統(tǒng)性教育培訓(xùn);編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡(jiǎn)便易行的作業(yè)手冊(cè),采取靈活多樣的方式開(kāi)展教育培訓(xùn),確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識(shí)和作業(yè)能力及應(yīng)急救援知識(shí)、技能后,方可上崗作業(yè)。20xx年9月底前,各地、各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際,通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、專(zhuān)家授課、警示教育、觀(guān)摩演練等方式,至少組織一次有限空間培訓(xùn)。
5.深化“雙控”體系運(yùn)用。相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控為主線(xiàn),精準(zhǔn)分析判定每一個(gè)有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險(xiǎn)有害因素和危害等級(jí),其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施重點(diǎn)管控,制定針對(duì)性強(qiáng)的消除和控制措施,改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等,并及時(shí)將有關(guān)內(nèi)容更新至有限空間風(fēng)險(xiǎn)告知牌。20xx年9月底前,規(guī)模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須及時(shí)運(yùn)用好“雙控”體系系統(tǒng)。
6.加強(qiáng)應(yīng)急管理。要監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練,提高有關(guān)人員對(duì)有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。20xx年9月底前,相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少要開(kāi)展一次有限空間作業(yè)的應(yīng)急演練。
(三)全面總結(jié)階段(20xx年10月至11月)。
各地、各有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和檢查,及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報(bào)市安委辦。專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)束后,要對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),于20xx年11月30日前報(bào)市安委辦。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化“紅線(xiàn)”意識(shí),將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市的工作部署上來(lái),加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),列入重要日程,周密部署,精心組織,行政綜合執(zhí)法、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、電力、通信等部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,經(jīng)常深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位、自查整改到位,確保專(zhuān)項(xiàng)治理全面覆蓋、不留死角。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等事故風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn),將執(zhí)法檢查貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治始終,嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識(shí)、檢測(cè)、評(píng)估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達(dá)停產(chǎn)整改指令;對(duì)排查治理不認(rèn)真、整改不到位的企業(yè),依法給予上限處罰;對(duì)存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè),堅(jiān)決提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人必須全過(guò)程參與整治工作,督促落實(shí)各項(xiàng)管控措施,確保整治取得實(shí)效;對(duì)排查出的隱患,要列入隱患治理清單,制定整改方案,做到“五落實(shí)”,確保按期整改到位。
(三)大力宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關(guān)部門(mén)要把有限空間安全宣傳教育作為強(qiáng)化安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要措施,針對(duì)有限空間的管理特點(diǎn)和廣大作業(yè)人員文化低、流動(dòng)性大、管理松散的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,采取靈活多樣的方式,廣泛宣傳有限空間安全知識(shí)。同時(shí),要加大新聞媒體曝光力度,及時(shí)將典型案例、反面典型通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布,并建立舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)企業(yè)職工舉報(bào)事故隱患和違法違規(guī)行為。
(四)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),確保整治工作取得實(shí)效。市安委辦將加大對(duì)各地、有關(guān)部門(mén)有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治的明查暗訪(fǎng)力度,狠抓反面典型,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整治效果差的地區(qū)、部門(mén),進(jìn)行約談通報(bào)。對(duì)有限空間作業(yè)整治責(zé)任不落實(shí),不積極開(kāi)展整治,工作不認(rèn)真、走形式的企業(yè),將按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。專(zhuān)項(xiàng)整治期間,發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié),嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。特別是對(duì)發(fā)生較大以上事故的、對(duì)外包單位疏于管理發(fā)生事故的以及盲目施救造成事故擴(kuò)大的,要依法從重處理,并倒查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門(mén)的責(zé)任。
市安委辦把專(zhuān)項(xiàng)整治情況列為20xx年對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核的內(nèi)容。
有限空間作業(yè)方案12
為貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的部署,加強(qiáng)我市建設(shè)施工安全管理,深入開(kāi)展有限空間作業(yè)建筑施工生產(chǎn)事故預(yù)防工作,根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地下涉水有限空間氣囊封堵作業(yè)安全管理的通知》等文件要求,經(jīng)研究,決定自即日起至20xx年底開(kāi)展全市房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)制定工作方案如下:
一、總體目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理,有效促進(jìn)工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程有限空間作業(yè)的安全管理,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,嚴(yán)格督促房屋市政工程項(xiàng)目參建責(zé)任主體落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施(未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不作業(yè)、沒(méi)有監(jiān)護(hù)不作業(yè)、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè)),確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
(一)整治范圍
全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業(yè)。
(二)整治重點(diǎn)內(nèi)容
1.有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施
施工單位要對(duì)有限空間場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí),編號(hào)管理,并建立臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施(未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)合格不作業(yè)、不佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品不作業(yè)、沒(méi)有監(jiān)護(hù)不作業(yè)、電氣設(shè)備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè))的安全管理,強(qiáng)化作業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。有限空間作業(yè)審批文書(shū)(格式詳見(jiàn)附件1)應(yīng)在項(xiàng)目部存檔備查。
2.有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”檢查
施工單位要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,開(kāi)展有限空間作業(yè)“七個(gè)有沒(méi)有”自查自糾:一是有沒(méi)有全面辨識(shí)有限空間風(fēng)險(xiǎn),并建檔立冊(cè),在所有有限空間現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志;二是有沒(méi)有建立完善有限空間安全規(guī)章制度和作業(yè)流程,特別是強(qiáng)化作業(yè)前、作業(yè)中的通風(fēng)和檢測(cè)管控措施;三是有沒(méi)有為員工配備個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品,特別是配齊配全通風(fēng)檢測(cè)作業(yè)儀器、呼吸器等各類(lèi)應(yīng)急保障用品;四是有沒(méi)有落實(shí)有限空間作業(yè)中的安全監(jiān)護(hù)措施,特別是按要求配備監(jiān)護(hù)人員;五是有沒(méi)有確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施安全,特別是電氣設(shè)備符合防爆、安全等規(guī)定;六是有沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)許可申報(bào)審批管理;七是有沒(méi)有定期組織員工開(kāi)展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓(xùn),并且有計(jì)劃地開(kāi)展有限空間應(yīng)急救援演練。
3.有限空間作業(yè)安全教育
施工單位要結(jié)合有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施、在建涉水工程“六項(xiàng)措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》要求,開(kāi)展一次全員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,要結(jié)合施工作業(yè)活動(dòng)環(huán)境、實(shí)時(shí)工序特點(diǎn)和提級(jí)管控要求,將設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)及工藝操作過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)采取的防范措施,通過(guò)安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員及相關(guān)方,使其掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施并落實(shí)到位。
三、工作安排
(一)自查自糾(即日起至20xx年3月31日)
各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要按照本通知整治重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真逐項(xiàng)開(kāi)展自查自糾,建立隱患問(wèn)題臺(tái)賬。對(duì)存在安全隱患的有限空間作業(yè)要立即落實(shí)專(zhuān)人跟進(jìn)立行立改;不能立即整改的,要暫停有限空間作業(yè),制定整改計(jì)劃,按期落實(shí)整改。
(二)全覆蓋檢查(20xx年4月1日起至5月31日)
各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真分析有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,建立轄區(qū)有限空間作業(yè)工程項(xiàng)目臺(tái)賬,對(duì)屬地所有含有限空間作業(yè)在建房屋市政工程項(xiàng)目開(kāi)展一次有限空間作業(yè)安全隱患全覆蓋檢查,消除有限空間作業(yè)安全管理盲區(qū)死角等短板和漏洞,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,采取有效措施及時(shí)筑牢我市房屋市政工程持續(xù)安全施工的防線(xiàn)。
(三)開(kāi)展事故應(yīng)急演練(20xx年第一季度)
為切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件綜合處置能力,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M于20xx年第一季度開(kāi)展房屋市政工程有限空間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,全市含涉水有限空間作業(yè)在建工程項(xiàng)目參建單位參加。通過(guò)演練,進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé),在演練中檢驗(yàn)各類(lèi)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性,提升建筑施工工地有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力,提高意外事故的搶險(xiǎn)救援和自我防范能力。
(四)開(kāi)展安全培訓(xùn)教育(20xx年第二季度)
為進(jìn)一步加強(qiáng)地下有限空間作業(yè)的安全管理,規(guī)范地下有限空間安全作業(yè),保障地下有限空間作業(yè)者的安全和健康,提高地下有限空間作業(yè)的安全技術(shù)水平。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局?jǐn)M于20xx年第二季度對(duì)全市各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)安全監(jiān)督人員、各含有限空間作業(yè)工程項(xiàng)目參建單位開(kāi)展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引(試行)》培訓(xùn)安全培訓(xùn)教育,進(jìn)一步提高管理及作業(yè)人員依法依規(guī)、按章安全作業(yè)的意識(shí)和技能,突出有限空間作業(yè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防范,進(jìn)一步提升有限空間作業(yè)安全管理水平及作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)急處置能力。
(五)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查(20xx年6月)
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將組成5個(gè)檢查組,于6月份組織開(kāi)展一次針對(duì)有限空間作業(yè)安全管理的專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查工程建設(shè)各責(zé)任主體有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自糾及工作臺(tái)賬管理情況;落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度、執(zhí)行有限空間作業(yè)“七不”措施工作情況。專(zhuān)項(xiàng)檢查工作結(jié)束后,將對(duì)檢查情況進(jìn)行全市通報(bào)。
(六)開(kāi)展常態(tài)化排查整治(20xx年7月1日至12月31日)
各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,結(jié)合本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確工作目標(biāo)、工作分工、工作重點(diǎn)、檢查頻次和執(zhí)法要求,常態(tài)化檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合,對(duì)本地區(qū)在建項(xiàng)目有限空間作業(yè)每月開(kāi)展一次安全隱患全覆蓋檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患要立即督查企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤落實(shí)情況,確保整改到位。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、各有關(guān)企業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視此次有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,要把此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為推動(dòng)我市房屋市政工程有限空間安全監(jiān)管提高的重要手段,在各項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上,全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,確保整治取得效果。
(二)壓實(shí)五方主體責(zé)任。各房屋市政工程項(xiàng)目五方責(zé)任主體要依法依規(guī)健全和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,明確安全生產(chǎn)職責(zé)。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行管理。建設(shè)單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理首要職責(zé),督促勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位全面核查整治在建工程有限空間作業(yè)存在的安全隱患。施工單位要根據(jù)水文地質(zhì)條件等,組織編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,履行相關(guān)審批程序,按照規(guī)定組織論證。嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”措施,對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)整改。監(jiān)理單位審查施工單位關(guān)于有限空間作業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,對(duì)施工單位落實(shí)有限空間作業(yè)防范工作情況進(jìn)行督促檢查。堅(jiān)決遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(三)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,在各項(xiàng)目隱患自查的基礎(chǔ)上,全面掌握轄區(qū)內(nèi)在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況,督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。強(qiáng)化對(duì)有限空間作業(yè)全覆蓋檢查和常態(tài)化檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐個(gè)建立臺(tái)賬,推動(dòng)項(xiàng)目五方責(zé)任主體實(shí)事求是、立行立改,認(rèn)真落實(shí)整改措施要求,把執(zhí)法檢查和督促落實(shí)閉環(huán)整改工作落實(shí)、落細(xì),確保完成各項(xiàng)整治工作目標(biāo)任務(wù)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊有限空間作業(yè)違法違規(guī)行為,壓實(shí)施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,形成嚴(yán)打安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繼續(xù)鞏固行動(dòng)成果。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間,各檢查組在執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在有限空間作業(yè)的一般隱患,各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要督促項(xiàng)目進(jìn)行整改并跟蹤整改落實(shí)情況,同時(shí)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任主體進(jìn)行省動(dòng)態(tài)扣分或者誠(chéng)信扣分。在執(zhí)法檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在較大安全隱患的,一律責(zé)令停工整改,并采取警示約談、通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)信懲戒、行政處罰等手段進(jìn)行上限處罰,對(duì)拒不整改、整改不到位、應(yīng)付式整改的項(xiàng)目采取掛牌督辦。
(五)及時(shí)總結(jié)報(bào)送。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)屬地專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)項(xiàng)方案,及時(shí)總結(jié)轄區(qū)項(xiàng)目有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況,每月28日前將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作隱患閉環(huán)整改、執(zhí)法檢查、對(duì)相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人處理處罰情況形成整治工作臺(tái)賬,并將電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科。12月25日前,將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作年度總結(jié)電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科。
有限空間作業(yè)方案13
根據(jù)徽州區(qū)“1+11+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和區(qū)政府安委會(huì)第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議部署,全面落實(shí)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展防范有限空間中毒窒息事故專(zhuān)項(xiàng)整治,制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,深入排查整治各行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),全面提升行業(yè)主管部門(mén)安全管理水平,落實(shí)有限空間作業(yè)安全的責(zé)任鏈條和管理辦法,建立一套較為成熟定型的有限空間作業(yè)安全制度體系,形成長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決遏制有限空間事故的發(fā)生。
二、整治時(shí)間
即日起至20xx年底。
三、整治范圍
全鄉(xiāng)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,凡是有可能涉及到有限空間作業(yè)的,都要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。其中,化工、建筑、電力、建材、餐飲、市政工程、環(huán)保工程、燃?xì)?、污水處理、特種設(shè)備、通信施工等易發(fā)生有限空間中毒窒息事故的行業(yè)領(lǐng)域,有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案,重點(diǎn)對(duì)貯罐、車(chē)載槽罐、反應(yīng)塔(釜)、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉設(shè)備,地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、廢地坑、井、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間,儲(chǔ)藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫(kù)、糧倉(cāng)、料倉(cāng)等地上有限空間,針對(duì)性開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
四、整治內(nèi)容
(一)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè),是否開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),并建立健全相關(guān)安全制度。
1.企業(yè)對(duì)有限空間存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患是否進(jìn)行了辨識(shí)和排查管控,并建立相應(yīng)的臺(tái)賬;
2.是否建立健全有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度;
3.是否建立健全有限空間作業(yè)審批制度;
4.是否建立健全有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度;
5.是否建立健全有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度;
6.是否建立健全有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度;
7.是否建立健全有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。
(二)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè),是否對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員開(kāi)展了相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
1.是否開(kāi)展有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施培訓(xùn);
2.是否開(kāi)展有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程培訓(xùn);
3.是否開(kāi)展檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用培訓(xùn);
4.是否開(kāi)展緊急情況下的應(yīng)急處置措施培訓(xùn);
5.安全培訓(xùn)是否有專(zhuān)門(mén)記錄,并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn);
6.是否制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練。
(三)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),是否落實(shí)了安全防范措施。
1.有限空間作業(yè)前是否執(zhí)行了審核程序;
2.有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則;
3.在有限空間作業(yè)過(guò)程中,是否對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)檢測(cè)或者連續(xù)監(jiān)測(cè);
4.作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘,作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前,是否重新通風(fēng)、重新檢測(cè);
5.作業(yè)人員是否配備能夠有效防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害物質(zhì)的呼吸器、防毒面罩,并佩戴必要的通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材;
6.是否保持有限空間出入口暢通;
7.是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說(shuō)明;
8.企業(yè)是否按照有限空間作業(yè)方案明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé);
9.有限空間作業(yè)前,是否將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)有害因素、防控措施告知作業(yè)人員;現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人是否監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備;
10.作業(yè)人員與外部是否有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備;
11.監(jiān)護(hù)人員是否始終在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),并與作業(yè)人員保持聯(lián)系;
12.存在交叉作業(yè)時(shí),是否采取避免互相傷害的措施;
13.有限空間作業(yè)結(jié)束后,是否對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,撤離作業(yè)人員;
14.企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的,是否發(fā)包給具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方,是否與承包方簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé),是否對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;
15.有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員是否立即報(bào)警而不是盲目施救。應(yīng)急救援人員實(shí)施救援時(shí),是否做好自身防護(hù),佩戴必要的呼吸器具、救援器材。
(四)行業(yè)主管部門(mén)是否落實(shí)安全管理責(zé)任。
1.行業(yè)主管部門(mén)是否開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域有限空間調(diào)查摸底,并建立工作臺(tái)賬;
2.行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展安全檢查時(shí),是否重點(diǎn)抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、有限空間管理臺(tái)賬、檢測(cè)記錄、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、應(yīng)急救援演練、專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)等情況;
3.有安全管理和執(zhí)法職責(zé)的部門(mén)是否加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的有限空間作業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn),是否將有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查納入年度執(zhí)法工作計(jì)劃,并為檢查有限空間作業(yè)安全的行政執(zhí)法人員配備必需的勞動(dòng)防護(hù)用品、檢測(cè)儀器。
五、整治措施
(一)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。各村、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要全面開(kāi)展有限空間作業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),建立有限空間管理臺(tái)賬,有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要懸掛警示標(biāo)志和風(fēng)險(xiǎn)告知牌,標(biāo)明具體編號(hào)、位置、種類(lèi)、危險(xiǎn)因素和防范措施等。
(二)健全管理制度。凡涉及到有限空間作業(yè),必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”,嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測(cè)不合格作業(yè);必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備,設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),嚴(yán)禁無(wú)防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè);必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。
(三)嚴(yán)格作業(yè)審批。各村、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要將有限空間作業(yè)作為特種作業(yè)進(jìn)行管理,企業(yè)應(yīng)制定有限空間作業(yè)方案,方案至少包括作業(yè)環(huán)境評(píng)估、存在的危險(xiǎn)有害因素、消除控制危害的措施等,有限空間作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核,并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);實(shí)施有限空間作業(yè)前,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票審批制度,需經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可實(shí)施作業(yè)。
(四)加強(qiáng)安全培訓(xùn)。各村、各有關(guān)部門(mén)要加大宣傳工作力度和效果,普及有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)安全常識(shí)和科學(xué)施救知識(shí)。要督促企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部專(zhuān)題教育,落實(shí)崗前培訓(xùn),切實(shí)使從業(yè)人員掌握危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)要求。
(五)提升救援能力。各企業(yè)要根據(jù)作業(yè)需要,配備氣體檢測(cè)設(shè)備、快速檢測(cè)設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊報(bào)警設(shè)備、安全繩、救生索、安全梯、呼吸器具等相應(yīng)的安全設(shè)備設(shè)施,并定期檢查保養(yǎng)。有限空間作業(yè)時(shí)必須按要求做好個(gè)人安全防護(hù),尤其是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí),必須使用有毒氣體檢測(cè)儀進(jìn)行檢測(cè),施救人員必須做好個(gè)人防護(hù),堅(jiān)決杜絕盲目施救,避免事故傷亡擴(kuò)大。
(六)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。各村、各有關(guān)部門(mén)要加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)以及違反高危作業(yè)規(guī)程等行為,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施和安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”制度,強(qiáng)化執(zhí)法震懾力。要督促企業(yè)對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)建檔,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范和應(yīng)急措施。對(duì)于發(fā)生有限空間生產(chǎn)安全事故的,一律提級(jí)調(diào)查,造成1-2人死亡的由市級(jí)調(diào)查,對(duì)發(fā)生事故的單位要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
六、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(即日起至4月底前)。各村、各有關(guān)部門(mén)根據(jù)本地本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H制定具體實(shí)施方案,明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,細(xì)化本地本行業(yè)領(lǐng)域整治工作職責(zé),迅速開(kāi)展工作。
(二)集中整治階段(5月至11月)。各村、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)開(kāi)展全面摸排,對(duì)排查出的有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患列出清單,落實(shí)安全防范措施。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月)。各村、各有關(guān)部門(mén)對(duì)整治成果進(jìn)行評(píng)估總結(jié),并成立檢查組,對(duì)本地本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,工作開(kāi)展情況納入20xx年度安全生產(chǎn)工作考核。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,充分認(rèn)識(shí)有限空間作業(yè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措,切實(shí)抓好落實(shí)、抓出成效。要逐級(jí)成立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)指揮調(diào)度,壓實(shí)工作責(zé)任。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各村、各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,各盡其職,各負(fù)其責(zé),對(duì)交叉領(lǐng)域要聯(lián)合組織檢查督查,建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,形成有限空間作業(yè)安全監(jiān)管合力。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各村、各有關(guān)部門(mén)要邊整治邊總結(jié),固化好的經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)存在的普遍性問(wèn)題,要進(jìn)行專(zhuān)題研究并及時(shí)修訂完善相關(guān)制度規(guī)范,切實(shí)增強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理水平。
有限空間作業(yè)方案14
為深刻吸取“11.7”事故教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)一步強(qiáng)化防范有限空間事故能力,不斷提升我鎮(zhèn)有限空間作業(yè)安全保障水平,決定即日起在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為,推動(dòng)企業(yè)從嚴(yán)落實(shí)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度要求,確保轄區(qū)內(nèi)涉及有限空間作業(yè)安全,防范有限空間作業(yè)事故發(fā)生。
二、時(shí)間安排
即日起至20xx年底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng),鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治方案,明確目標(biāo)任務(wù),摸清有限空間底數(shù)并建立管理臺(tái)賬,督促企業(yè)全面自查自改,組織開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,全面深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
三、整治重點(diǎn)
鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要嚴(yán)格落實(shí)屬地、部門(mén)監(jiān)管(主管)責(zé)任,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域(包括危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)、電力、海洋漁業(yè)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)、建筑施工、市政工程、城鎮(zhèn)燃?xì)?、污水處理、特種設(shè)備等),督促企業(yè)對(duì)涉及到的有限空間進(jìn)行全面排查、辨識(shí)與確認(rèn),建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,嚴(yán)厲打擊有限空間違法違規(guī)作業(yè)行為,確保有限空間作業(yè)安全。
(一)是否對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí),確定有限空間數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等情況,建立有限空間管理臺(tái)賬;
(二)有限空間場(chǎng)所是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;
(三)是否按規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案,有限空間作業(yè)方案是否實(shí)行審批管理;
(四)是否向作業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、全身式安全帶、三腳架、安全繩,以及與作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害因素相適應(yīng)的檢測(cè)報(bào)警儀器、正壓式呼吸器等有限空間作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品;
(五)是否制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,并開(kāi)展應(yīng)急演練;
(六)是否對(duì)承包單位的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,是否對(duì)承包單位的有限空間作業(yè)進(jìn)行審批。
此次整治的重點(diǎn)包含但不限于以上內(nèi)容,鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)充。
四、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有限空間作業(yè)涉及的行業(yè)領(lǐng)域廣泛,有限空間事故易發(fā)多發(fā),鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì),切實(shí)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),要將本次攻堅(jiān)行動(dòng)與省、市、區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和我鎮(zhèn)各領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),全面細(xì)致排查治理有限空間作業(yè)事故隱患,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
(二)深入排查健全完善監(jiān)管臺(tái)賬。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要進(jìn)一步深入開(kāi)展有限空間作業(yè)條件排查確認(rèn)工作,全面查漏補(bǔ)缺,督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行有限空間再辨識(shí)再確認(rèn),確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況,并將本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)所有涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)全部納入監(jiān)管臺(tái)賬,健全完善有限空間監(jiān)管臺(tái)賬。
(三)督促企業(yè)落實(shí)自查自改。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)《有限空間作業(yè)“六必須六嚴(yán)禁”規(guī)定》(見(jiàn)附件2)要求,認(rèn)真對(duì)照開(kāi)展自查自改,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要造冊(cè)登記,建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、銷(xiāo)號(hào)清單和隱患排查整治公示制度,并按照“整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案”五落實(shí)要求全部整改到位,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入開(kāi)展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)大排查和執(zhí)法行動(dòng),加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合懲戒制度,以監(jiān)督執(zhí)法成果作為檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)治理成效的重要內(nèi)容,增強(qiáng)執(zhí)法工作震懾力,提升有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人敬畏法律、敬畏紅線(xiàn)的意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。同時(shí)要加大執(zhí)法檢查,對(duì)未按規(guī)定開(kāi)展有限空間辨識(shí)、制定防范措施、建立有限空間管理臺(tái)賬的和未制定作業(yè)方案或未經(jīng)審批擅自作業(yè)以及未做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”等違法違規(guī)行為的,必須嚴(yán)處重罰。
(五)強(qiáng)化專(zhuān)題培訓(xùn)和應(yīng)急救援措施。鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要全面開(kāi)展有限空間作業(yè)安全專(zhuān)題培訓(xùn),普及有限空間作業(yè)安全和應(yīng)急救援基本常識(shí),提升安全監(jiān)管人員、企業(yè)安全人員知識(shí)技能。同時(shí),督促和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定完善有限空間應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展有限空間作業(yè)安全應(yīng)急演練和專(zhuān)題培訓(xùn),并將《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》(見(jiàn)附件5)納入專(zhuān)題培訓(xùn)重要內(nèi)容,提高有限空間作業(yè)人員應(yīng)急處置能力,杜絕盲目施救,確保有限空間作業(yè)安全。
請(qǐng)鎮(zhèn)安委會(huì)各成員單位、各行政村要認(rèn)真做好有限空間作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié),于20xx年12月20日前將本單位相關(guān)工作總結(jié)連同有限空間企業(yè)統(tǒng)計(jì)表(附件3)、有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作情況匯總表(附件4)加蓋公章后一并上報(bào)送鎮(zhèn)安辦。
有限空間作業(yè)方案15
為加強(qiáng)有限空間安全管理,有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn),有效遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生,促進(jìn)全省(河北省,下同)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本方案。
一、整治范圍
針對(duì)近年來(lái)頻繁發(fā)生有限空間中毒窒息、燃爆火災(zāi)事故,確定此次整治重點(diǎn)是輕工行業(yè):包括造紙、食品及食品添加劑加工、油脂加工、調(diào)味品發(fā)酵制品制造、酒類(lèi)制造、紡織印染、皮革鞣制等涉及有機(jī)廢料處理的企業(yè);其它行業(yè)包括焦化企業(yè)、高爐工藝鑄造企業(yè)以及市政工程、污水管網(wǎng)、污水處理企業(yè)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)集中整治,摸清存在中毒窒息、燃爆火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的有限空間底數(shù),建立健全安全監(jiān)管臺(tái)帳;有限空間涉及的中毒窒息及燃爆火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)要素得到全面辨識(shí)和管控,通風(fēng)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等安全設(shè)施及應(yīng)急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位,有限空間作業(yè)人員全部培訓(xùn)上崗,有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升,全省有限空間作業(yè)中毒窒息、燃爆、火災(zāi)事故及死亡人數(shù)大幅下降,有效遏制較大以上事故。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)提升風(fēng)險(xiǎn)管控等級(jí)。納入整治范圍的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))必須按照《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》,對(duì)有限空間重新開(kāi)展一次系統(tǒng)辨識(shí),確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)并登記建檔,完善有限空間基本信息。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間,一律按照重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施重點(diǎn)管控,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為有限空間管理第一責(zé)任人。企業(yè)要對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)因素進(jìn)行精準(zhǔn)辨識(shí),進(jìn)行評(píng)估分析,有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施,制定專(zhuān)門(mén)管控方案和應(yīng)急預(yù)案。
(二)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)要素監(jiān)測(cè)。企業(yè)自行組織或聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)本單位原料、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、廠(chǎng)區(qū)布局等進(jìn)行認(rèn)真分析研究,特別是結(jié)合污水處理工藝與設(shè)備,得到各類(lèi)有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類(lèi)以及濃度、數(shù)量等參數(shù),并依據(jù)量化指標(biāo),制定完善相關(guān)制度規(guī)程,實(shí)施精準(zhǔn)化管理。同時(shí),要將檢測(cè)評(píng)估結(jié)果、精準(zhǔn)化管理措施等內(nèi)容,及時(shí)更新至有限空間風(fēng)險(xiǎn)告知牌,便于一線(xiàn)職工獲取和使用。
(三)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)日常處于完全封閉狀態(tài)的污水處理池等有限空間,必須加裝強(qiáng)制通風(fēng)裝置,必須在內(nèi)部適當(dāng)位置加裝監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并將監(jiān)測(cè)參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或休息室內(nèi),進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。有限空間內(nèi)存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的,通風(fēng)、監(jiān)測(cè)、照明、監(jiān)控等設(shè)備要符合防爆要求。要嚴(yán)格門(mén)禁管理,嚴(yán)禁擅自進(jìn)入或者檢測(cè)不合格進(jìn)入封閉式有限空間。
(四)規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。存在中毒窒息、燃爆火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè),必須建立嚴(yán)格的審批、審查制度,有限空間作業(yè)必須經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批同意,制定作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員審查通過(guò)后方可實(shí)施。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的企業(yè),必須聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。實(shí)施作業(yè)必須落實(shí)監(jiān)護(hù)和應(yīng)急措施,組織作業(yè)前培訓(xùn),告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險(xiǎn)、安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施,嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的規(guī)定,對(duì)有限空間氧含量、有毒有害及易燃易爆物質(zhì)濃度進(jìn)行檢測(cè),合格后方可作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中,必須采取通風(fēng)措施,保持空氣流通,并對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續(xù)檢測(cè)。
(五)嚴(yán)禁盲目實(shí)施救援。企業(yè)要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn),制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,明確救援人員及職責(zé),落實(shí)救援設(shè)備器材,每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險(xiǎn)情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實(shí)施科學(xué)救援。同時(shí),企業(yè)必須深刻汲取由于盲目救援造成事故擴(kuò)大的慘痛教訓(xùn),要把事故案例作為安全警示教育學(xué)習(xí)資料,宣貫到每一名員工,讓每一名員工都知曉盲目救援可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果,熟練掌握有限空間事故的應(yīng)急救援知識(shí)和技能,堅(jiān)決杜絕盲目施救事故的發(fā)生。
四、實(shí)施步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治時(shí)間為20xx年8月至20xx年3月,分三個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署,調(diào)查摸底(20xx年8月1日至9月30日)
1.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。各市、縣(市、區(qū))要按照分級(jí)監(jiān)管的要求,組織召開(kāi)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì),將整治內(nèi)容及要求傳達(dá)到納入整治范圍的每家企業(yè),聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)講解。各市安委辦要派人參加所屬縣(市、區(qū))的動(dòng)員大會(huì),匯總召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)情況形成書(shū)面材料,于8月31日前報(bào)省安委辦。
2.全面調(diào)查摸底。各地及各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照整治范圍,按照職責(zé)分工,對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,確保不漏一家,組織企業(yè)認(rèn)真全面辨識(shí)本單位有限空間并建立臺(tái)賬,對(duì)企業(yè)上報(bào)的臺(tái)帳進(jìn)行復(fù)核后,填寫(xiě)《有限空間匯總表》(附件1),于9月30日前報(bào)省安委辦。
3.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。各市、縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作計(jì)劃。各縣(市、區(qū))要采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,在開(kāi)展調(diào)查摸底的同時(shí),由監(jiān)管執(zhí)法人員組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),切實(shí)解決好安全監(jiān)管最后“一公里”問(wèn)題,確保企業(yè)按照整治方案的各項(xiàng)工作部署和要求開(kāi)展工作。
(二)自查自改,集中整治(20xx年10月1日至12月31日)
1.對(duì)標(biāo)自查自改。各企業(yè)對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,制定整治工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、責(zé)任和時(shí)限,組織開(kāi)展有限空間風(fēng)險(xiǎn)要素辨識(shí)、檢測(cè),細(xì)致排查隱患,制定管控措施,完善監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段。沒(méi)有相應(yīng)能力的企業(yè),要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo),由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助做好有限空間條件確認(rèn)、隱患排查、制訂整改方案、實(shí)施整改、檢測(cè)評(píng)估、應(yīng)急演練等工作。20xx年11月底前,各企業(yè)將自查自改情況報(bào)屬地監(jiān)管部門(mén)備案。
2.健全管理制度。各企業(yè)要按照風(fēng)險(xiǎn)管控要求,進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程,主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測(cè)制度、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等。
3.開(kāi)展裝備普查。各地各有關(guān)部門(mén)要于20xx年11至12月期間,對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域存在有限空間作業(yè)的企業(yè),開(kāi)展通風(fēng)、檢測(cè)、照明、通訊、應(yīng)急救援裝備及個(gè)體防護(hù)用品為重點(diǎn)的安全裝備普查,對(duì)未按規(guī)定配備相應(yīng)安全裝備的企業(yè),要責(zé)令其限期配備并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù);期滿(mǎn)未按要求配備的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(三)驗(yàn)收考核,全面總結(jié)(20xx年1月1日至3月31日)
1.認(rèn)真組織驗(yàn)收。各地按照分級(jí)監(jiān)管的要求,組織企業(yè)或者聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展整治驗(yàn)收,逐一對(duì)納入整治范圍企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收,填寫(xiě)《有限空間驗(yàn)收確認(rèn)表》(附件2)。省安委辦將對(duì)各地驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。
2.嚴(yán)格工作考核。將有限空間專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況列為對(duì)各市和有關(guān)省直部門(mén)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,采取明察暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查等方式,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行執(zhí)法檢查和督導(dǎo),通過(guò)查企業(yè)倒查各地各有關(guān)部門(mén)履行安全監(jiān)管職責(zé)情況,并將日常督查、執(zhí)法以及事故情況作為考核重要依據(jù)。
3.全面進(jìn)行總結(jié)。各市以及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報(bào)省安委辦。專(zhuān)項(xiàng)整治工作結(jié)束后,要對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),于20xx年3月底前報(bào)省安委辦。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,組織應(yīng)急管理、住建(含市政、城管等)、工信、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,將有限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治列入重要日程,精心組織,周密部署,主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,并經(jīng)常深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查,督促企業(yè)認(rèn)真搞好自查自糾。所有納入整治范圍的企業(yè),要做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督檢查到位,確保專(zhuān)項(xiàng)整治全面覆蓋、不留死角。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。提升企業(yè)的積極性和主動(dòng)性,堅(jiān)持把全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為專(zhuān)項(xiàng)整治的核心。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須將整治方案和工作部署要求傳達(dá)到每家企業(yè),采取多種措施,調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。各相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須全過(guò)程參與整治工作,督促落實(shí)各項(xiàng)管控措施,確保整治取得實(shí)效。專(zhuān)項(xiàng)整治期間,發(fā)生有限空間事故的企業(yè),一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié),嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的法律責(zé)任。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌實(shí)施。各地各有關(guān)部門(mén)要將專(zhuān)項(xiàng)整治與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等有機(jī)結(jié)合,形成工作合力。要督促企業(yè)完善相關(guān)制度規(guī)定,改進(jìn)安全設(shè)備設(shè)施,細(xì)化崗位操作規(guī)范,把有限空間作業(yè)安全管理作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)質(zhì)量提升。對(duì)有限空間作業(yè)整治責(zé)任不落實(shí),不積極開(kāi)展整治,工作不認(rèn)真、走形式以及驗(yàn)收不合格的企業(yè),相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、“雙控”機(jī)制、誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定等一律不得通過(guò),并依據(jù)省政府2號(hào)令及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。
(四)加大執(zhí)法力度。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等,以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn),將執(zhí)法檢查貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治始終。檢查中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識(shí)、檢測(cè)、評(píng)估存在遺漏以及存在重大事故隱患的,要立即下達(dá)停產(chǎn)整改指令;對(duì)排查治理不認(rèn)真、整改不到位的企業(yè),依法給予上限處罰;對(duì)存在重大事故隱患,到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè),堅(jiān)決提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以關(guān)閉。同時(shí),按規(guī)定將有關(guān)執(zhí)法信息及時(shí)予以公示,將典型案例通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。
(五)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把有限空間宣傳教育作為強(qiáng)化安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要措施,要深入調(diào)查研究,針對(duì)有限空間的管理要求和實(shí)施有限空間作業(yè)的特殊群體,制定切實(shí)可行的宣傳教育方案,廣泛宣傳有限空間安全知識(shí),全面系統(tǒng)開(kāi)展教育培訓(xùn)。要根據(jù)有限空間的管理特點(diǎn),特別是針對(duì)廣大作業(yè)人員文化低、流動(dòng)性大、管理松散的實(shí)際情況,編制通俗易懂的教學(xué)資料和安全作業(yè)手冊(cè),采取靈活多樣的方式開(kāi)展教育培訓(xùn)。要明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)有限空間管理的負(fù)責(zé)人為安全教育第一責(zé)任人,涉及到的有限空間作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格教育培訓(xùn),掌握有限空間作業(yè)知識(shí)和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。要保證所有作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人員每年至少培訓(xùn)一次,實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。企業(yè)未開(kāi)展教育培訓(xùn)或者相關(guān)管理人員、作業(yè)人員不具備有限空間管理知識(shí)的,必須責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,依據(jù)省政府2號(hào)令及相關(guān)法律法規(guī),以安全管控措施不落實(shí)實(shí)施高限處罰。